首页 - 网校 - 面授 - 品牌榜 - 书城 - 视线 - 模拟考场 - 考友录 - 论坛 - 导航 -

首页　考试吧论坛　 Exam8视线　考试商城　网络课程　模拟考试　考友录　实用文档　求职招聘　论文下载
		2011中考 \| 2011高考 \| 2012考研 \| 考研培训 \| 在职研 \| 自学考试 \| 成人高考 \| 法律硕士 \| MBA考试 MPA考试 \| 中科院
		四六级 \| 职称英语 \| 商务英语 \| 公共英语 \| 托福 \| 雅思 \| 专四专八 \| 口译笔译 \| 博思 \| GRE GMAT 新概念英语 \| 成人英语三级 \| 申硕英语 \| 攻硕英语 \| 职称日语 \| 日语学习 \| 法语 \| 德语 \| 韩语
		计算机等级考试 \| 软件水平考试 \| 职称计算机 \| 微软认证 \| 思科认证 \| Oracle认证 \| Linux认证华为认证 \| Java认证
		公务员 \| 报关员 \| 银行从业资格 \| 证券从业资格 \| 期货从业资格 \| 司法考试 \| 法律顾问 \| 导游资格报检员 \| 教师资格 \| 社会工作者 \| 外销员 \| 国际商务师 \| 跟单员 \| 单证员 \| 物流师 \| 价格鉴证师人力资源 \| 管理咨询师考试 \| 秘书资格 \| 心理咨询师考试 \| 出版专业资格 \| 广告师职业水平驾驶员 \| 网络编辑
		卫生资格 \| 执业医师 \| 执业药师 \| 执业护士
		会计从业资格考试（会计证） \| 经济师 \| 会计职称 \| 注册会计师 \| 审计师 \| 注册税务师注册资产评估师 \| 高级会计师 \| ACCA \| 统计师 \| 精算师 \| 理财规划师 \| 国际内审师
		一级建造师 \| 二级建造师 \| 造价工程师 \| 造价员 \| 咨询工程师 \| 监理工程师 \| 安全工程师质量工程师 \| 物业管理师 \| 招标师 \| 结构工程师 \| 建筑师 \| 房地产估价师 \| 土地估价师 \| 岩土师设备监理师 \| 房地产经纪人 \| 投资项目管理师 \| 土地登记代理人 \| 环境影响评价师 \| 环保工程师城市规划师 \| 公路监理师 \| 公路造价师 \| 安全评价师 \| 电气工程师 \| 注册测绘师 \| 注册计量师
		缤纷校园 \| 实用文档 \| 英语学习 \| 作文大全 \| 求职招聘 \| 论文下载 \| 访谈 \| 游戏

北京 | 天津 | 河北 | 山西 | 江苏 | 安徽 | 山东 | 上海 | 浙江 | 江西 | 福建 | 湖南 | 湖北 | 河南 | 四川 | 重庆 | 贵州 | 云南 | 内蒙古 | 黑龙江
辽宁 | 吉林 | 广东 | 广西 | 海南 | 陕西 | 甘肃 | 新疆 | 青海 | 宁夏 | 西藏 | 国家公务员 | 全国滚动更新 | 华图面授华图网校 | 中公面授金路面授

您现在的位置：考试吧(Exam8.com) > 资格类考试 > 公务员考试 > 申论 > 申论热点 > 正文

论坛交流 在线模考 培训名师 课程咨询 考试保过

名师点评公务员考试《申论》热点：药品价格体系

来源：华图公务员　2006-10-26 9:03:53　【考试吧：中国教育培训第一门户】　模拟考场

　　药品价格体系的政策建议

　　药品价格扭曲的成因首先在于供求关系，而主要原因在于多年来存在的“医药合办”体制赋予医院以特定的双重角色，既行医，又售药；“医药倒置”的医疗机构补偿机制为医院“以药养医”提供了内在激励。因此，必须理顺药品价格的形成和调整体系，这不仅对降低虚高价格、控制医药费用不合理增长意义重大，而且对整体推进医疗卫生体制改革也十

分重要。

　　1理顺和调整医疗机构补偿机制，加快医药分家。首先，调整目前医疗服务机构过度依赖药品价格加成的补偿机制，适当提高医疗服务价格，以体现医疗劳务活动中的知识技术和劳动价值。抑制医院只靠财政拨款、提高医疗收费价格，多检查、多开药、多收费以求发展的弊端，着眼于扩大医疗服务范围，满足群众多方面的健康需求；解决技术劳务收费偏低的问题，逐步改革医疗价格体系，分层次、分等级定价，对不同的医疗机构，根据其服务内容和服务质量拉开档次，放开部分特殊医疗服务价格，充分调动医院自我发展的积极性。当然，医疗服务价格体系的调整必须充分考虑各方面的承受能力，要在严格控制物价总水平的条件下进行。其次，进行医药分家，把医院的门诊药房改为药品零售企业，自主经营、依法纳税，彻底切断医疗机构、医生和药厂、药商之间的直接经济利益联系。可以采取过渡性的步骤逐步实现。第一步，进行药品收支两条线管理，逐步弱化药品收益对医院的补偿作用；第二步，实行门诊药房独立核算，强化经营意识；第三步，实行门诊药房托管经营，将医院门诊药房委托给有药品经营资格和经营经验的单位全权管理和经营医院门诊药房；第四步，将药房剥离出医院，成立为独立的企业法人，改为药品零售企业。

　　2建立和完善药品集中招标采购制度。现行的药品集中招标采购制度中的招标主体是受政府委托的中介代理机构，而不是自主经营、自负盈亏的独立经济实体，缺乏内在的激励和约束机制。因此，必须使药品集中招标方的行为真正市场化，体现出其公开、公平、公正的市场契约的特征。首先，由经国家批准资格认证若干个药品销售公司(数量适中，切忌过多过滥，美国也只有8家)，作为独立经济实体，自主经营、自负盈亏的企业，向制药厂家公开招标、竞价采购药品，销售药品，并可跨地区连锁经营，向国家缴纳税金。其次，加强药品监督机构对药品集中招标采购的监督管理，确保药品招标制度的有效施行。

　　3建立新型的医药市场运行模式。可以借鉴荷兰、日本等发达工业化国家的经验，建立新型医药市场运行模式。在该市场上，患者向医疗保险机构投保医疗保险，并支付保险费；患者去医院就诊，医生根据患者病情开出处方，患者持处方去经国家批准资格认证的药品销售公司或其连锁药店购药；医院、药品销售公司分别将各自的医疗单据交付医疗保险机构，医疗保险机构作为第三方付费人对各医疗单据的内容进行核实后，通过银行向医院和药品销售公司付款；医疗保险机构以该地区上一年度的医药支付状况为参考基数，对各个医院和药品销售公司进行财务预算，总量控制。药品销售公司作为独立经营企业，公开招标、竞价采购药品并向制药厂支付药款，在药品质量上向患者负责，并向国家缴纳税金。制药厂作为自主经营的企业生产优质药品，向药品销售公司投标销售药品，获取利润。政府有关机构应该转换职能，退出目前市场直接参与者的身份，做好调控和监督者的角色，制定法规体系和宏观医疗调控政策，监督各市场参与主体的行为，并提供适当财政补贴。

　　这种新型的医药市场运行模式有助于建立药品完全竞争的市场机制，能够避免医药价格的扭曲。其优点在于：(1)药品完全竞争市场是一个没有任何外在力量干预和控制的市场。既没有国家政府的干预，也没有药品产供销串谋的集体行动对市场机制作用的阻挠。(2)竞争有助于提高质量、降低成本，对制药行业进行优胜劣汰，有利于调整医药产业结构，使医药资源得以充分利用。(3)药品销售公司通过公开、竞价、批量的方式采购药品，充分体现药品市场的公平竞争原则，自主经营，自负盈亏，照章纳税。同时，患者、医院、医疗保险机构对药品销售公司形成多元化制约机制。(4)有助于建立新型的供给与需求的均衡关系，提高患者的满意度。药品销售与医院效益脱钩，消除了医院在临床用药方面的利益驱动，防范医生在医疗行为中的不正之风，使医院与患者之间建立一种新型的供给与需求的均衡关系。

1 2 下一页

推荐给朋友

收藏此页

打印此页

进入公务员考试论坛

文章责编：ak47 　

看了本文的网友还看了

·2011年公基热点《刑法修正案八》主要内容  (2011-8-9 8:54:46)
·2012国家公务员《行测》资料分析计算题详解  (2011-7-15 14:28:54)
·2012国家公务员《行测》常识判断劳动法详解  (2011-7-15 14:26:26)
·2011政法干警《行测》最易望文生义成语  (2011-7-15 10:36:37)
·2011政法干警《行测》答题法之复杂分数数列  (2011-7-15 10:31:16)
·2012国考《行测》资料分析计算题解题方法  (2011-7-15 10:25:47)

返回首页 在线模考 考友录 考试论坛 考试保过

免费试听公务员考试网校

在线名师 1 2 3 4

华图公务员考试研究中心申论教研室主任，法学博士，中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细

钟君老师

[主讲课程][博客]
[论坛答疑][视频]

2011公务员考试申论热点：叫停"加名税"
2011公务员考试申论热点：取消"打飞的"限制
2011公务员考试申论热点：免征"加名税"尊重民
2011公务员考试申论热点：正视公众的"税感焦虑
2011公务员考试申论热点：打四黑关键是抓要害
2011公务员考试申论热点：把房价问题当社会问
2011公务员考试申论热点："将军府"依然做道具
2011年公务员考试《申论》标准预测试卷答案(1
2011年公务员考试《申论》标准预测试卷(1)
2011年"9.17"公务员联考考前申论备考指南

2011黑龙江哈尔滨市松北区事业单位招聘公告
2011年黑龙江哈尔滨市松北区事业单位招聘公告
2011公务员考试申论热点：盼下水道能成城市骄
2011北京公务员考试二次调剂公告、职位及报考
2011年河南舞钢市事业单位招聘80名简章
2011公务员考试申论热点：工资与灰色收入
2011年9月17日联考行测言语理解与表达备考攻略
2012国家公务员考试《行测》常识判断模拟题
2011新疆乌鲁木齐市事业单位招聘报考指南
2011甘肃公务员考试报名人数统计表(8.23)

公务员考试栏目导航

特色栏目
其它考试
考试用书
模拟考场

交流互动

128种考试
公务员
学历类
外语类
计算机
资格类
外贸类
会计类
工程类
医学类
考生相关频道
实用工具

公务员 | 招警考试 | 选调生 | 村官 | 公检法 | 事业单位 | 政法干警 | 社会工作师 | 乡镇公务员 | 教师 | 军转干 | 路转税

关于本站　网站声明　广告服务　联系方式　付款方式　站内导航　客服中心　友情链接　考试论坛　最新更新　网站地图

中国科学院研究生院权威支持(北京)　电话：010-62168566　传真：010-62192699

首页　考试吧论坛　 Exam8视线　考试商城　网络课程　模拟考试　考友录　实用文档　求职招聘　论文下载
		2011中考 \| 2011高考 \| 2012考研 \| 考研培训 \| 在职研 \| 自学考试 \| 成人高考 \| 法律硕士 \| MBA考试 MPA考试 \| 中科院
		四六级 \| 职称英语 \| 商务英语 \| 公共英语 \| 托福 \| 雅思 \| 专四专八 \| 口译笔译 \| 博思 \| GRE GMAT 新概念英语 \| 成人英语三级 \| 申硕英语 \| 攻硕英语 \| 职称日语 \| 日语学习 \| 法语 \| 德语 \| 韩语
		计算机等级考试 \| 软件水平考试 \| 职称计算机 \| 微软认证 \| 思科认证 \| Oracle认证 \| Linux认证华为认证 \| Java认证
		公务员 \| 报关员 \| 银行从业资格 \| 证券从业资格 \| 期货从业资格 \| 司法考试 \| 法律顾问 \| 导游资格报检员 \| 教师资格 \| 社会工作者 \| 外销员 \| 国际商务师 \| 跟单员 \| 单证员 \| 物流师 \| 价格鉴证师人力资源 \| 管理咨询师考试 \| 秘书资格 \| 心理咨询师考试 \| 出版专业资格 \| 广告师职业水平驾驶员 \| 网络编辑
		卫生资格 \| 执业医师 \| 执业药师 \| 执业护士
		会计从业资格考试（会计证） \| 经济师 \| 会计职称 \| 注册会计师 \| 审计师 \| 注册税务师注册资产评估师 \| 高级会计师 \| ACCA \| 统计师 \| 精算师 \| 理财规划师 \| 国际内审师
		一级建造师 \| 二级建造师 \| 造价工程师 \| 造价员 \| 咨询工程师 \| 监理工程师 \| 安全工程师质量工程师 \| 物业管理师 \| 招标师 \| 结构工程师 \| 建筑师 \| 房地产估价师 \| 土地估价师 \| 岩土师设备监理师 \| 房地产经纪人 \| 投资项目管理师 \| 土地登记代理人 \| 环境影响评价师 \| 环保工程师城市规划师 \| 公路监理师 \| 公路造价师 \| 安全评价师 \| 电气工程师 \| 注册测绘师 \| 注册计量师
		缤纷校园 \| 实用文档 \| 英语学习 \| 作文大全 \| 求职招聘 \| 论文下载 \| 访谈 \| 游戏

国家	北京	天津	上海	江苏
安徽	浙江	山东	江西	福建
广东	河北	湖南	广西	河南
海南	湖北	四川	重庆	云南
贵州	西藏	新疆	陕西	山西
宁夏	甘肃	青海	辽宁	吉林
黑龙江	内蒙古