北京公务员考试申论热点：中国能源发展之路

　　一、对发展模式的再认识
　　20多年来，我们经历了快速的经济增长，成就举世瞩目。现在有几个世界经济大国的会议。什么叫世界经济大国呢？这有个标准，就是要有三个数字占到世界的5%以上。第一个数字是国家的GDP要占到世界经济生产总值的5%以上；第二个数字是外贸，一个国家的外贸总额要占到世界外贸总额的5%以上；第三个数字是一个国家的外汇储备要占到世界外汇储备总量的5%以上。我们国家的人口占全世界人口的20%，这三个数字就算达到5%也不算先进。我们现在属于什么情况呢？距离这三个5%并不很远。到2005年，我们国家的GDP已经占到全世界的4.8%，仅次于美国、日本、德国，居第四位，到2010年将超过德国变成第三位，2020年会提到第二位。在外贸方面，2005年我国已占世界的6.5%，超过5%，是世界第三，2010年将变成世界第二。现在我国的外汇储备是9411亿，已经是世界第一。

　　只看这几个数字，我们国家的情况似乎不错，但需要冷静的分析。我们这20多年来经济的成就一定程度上靠的是基本生产要素的大量投入，靠消耗大量的自然资源，靠付出沉重的环境代价，另外是靠着人为投资拉动，还有就是靠大量引进国外技术和使用国内大量廉价劳动力。前20年，这些要素对于我们的经济增长起了很大作用，是一种典型的粗放型发展模式。

　　美国经济学家波特写了一本书，说这种经济增长模式是“要素导向型”，即靠几个要素导致了一个阶段经济的快速增长。这种经济的本质特征就注定了它是不可持续的，是低门槛的经济，增收不增利。有人说中国出口8亿件衬衣才能买一架飞机。这样的增长模式，一旦资源出现制约，经济可能就会遭受到重创。现在我们国家每日耗水量、污水排放量都是世界第一，能源消费和二氧化碳排放量是世界第二。大家总的来说钱多了，但是污染又导致人民生活品质、健康状况的下降，这种情况要给予足够重视。

　　除了“要素导向型”的模式外，还有一种增长模式，就是“创新导向型”。“创新导向型”的特征是什么呢？我概括的不一定完全。第一是主流产业和企业要有创新能力，产品附加值要高，专利要多。第二是产业链脱离了粗放形态，走向了集约化、专业化，竞争能力强。第三是现代化的第三产业蓬勃发展。再有就是具有更完善的基础设施、高水平的研究机构和教育体系，并与企业密切联系、互动互强。可以看出，这是一种可持续发展的模式。

　　在世界上，已经有从“要素导向型”的模式转变为“创新导向型”模式的成功例子。比如芬兰、韩国。芬兰国家小，520万人，现在它的竞争力进入了世界前列，原因是抓住了微电子发展的机遇。我们的邻国韩国人均GDP在1962年只有82美元，还不如我们现在的1/10，但是现在已达到人均1万美元。其成功的秘诀就是对研究、开发的投入很大，它的研发投入占经济总投入的2.96%。当然也有不成功的例子，比如阿根廷。阿根廷人均GDP曾经达到美国的2/3，但就是特别依赖外资，依赖美国的资本，依照这样的方式走下去，必然导致大量债务和通货膨胀。

　　现在，我们国家正在力求从“要素导向型”的模式转变为“创新导向型”模式。以胡主席同志为总书记的党中央提出科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，建设和谐社会和创新型国家，这一系列思想全面、深刻地阐明了关于发展问题的认识论和方法论，兼有理论性和实践性。这些思想标志着我们对发展模式、发展道路的新的觉醒。那么如何科学发展呢？如何从“要素导向型”转变为“创新导向型”呢？我想，我们国家实现这种转变的途径就是自主创新、重点跨越。

　　经济和社会可持续发展的重要基础就是能源，可以说能源是我国可持续发展需要解决的首要瓶颈问题.

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