广西：07年5月公务员申论热点新东方名师详解

　　一、 解决农村饮水安全问题的对策，结合国内目前的主流观点，广州新东方的戴斌老师认为应该从以下几方面着手：

　　（1）       地方政府及有关部门要高度重视农村饮水安全项目建设，将这项工作纳入当前政府工作的一项重要内容，认真部署和落实。特别是水利、计划和财政部门要紧密配合，加强合作，全面负责该项目的实施，形成全方位，多层次的组织领导。相关部门要明确职责，层层落实责任，各司其职、各负其责，为农村饮水项目建设提供强有力的组织保证。

　　（2）       划定水源保护区，加强水源地水质的保护。要严格按照相关法律法规的要求，根据各地方特定的水环境条件及水源保护要求，合理划定水源保护区。在所有饮用水水源地的水体明确保护区范围，依法划定生活饮用水源保护区，制定保护办法，防止饮用水源受到污染，切实保护好水环境及饮用水源。

　　（3）       在饮用水源保护区、水体已经受到污染且水质超标的地区，要禁止规模化畜禽养殖和渔业养殖，调整畜禽养殖和渔业养殖的布局和品种结构，减轻养殖污水对水体的污染。

　　（4）       按照“宜林则林、宜草则草”的原则，在重要水源地周围、饮用河道两岸植树、植草，涵养水源，提高自然净化能力。

　　（5）       国家应加大对农村饮水安全工程的投入力度。对贫困地区农村的饮水工程建设，应以政府补助为主，农民自筹为辅。对经济发达地区农村的饮水工程建设，所需资金由政府、受益群众、市场等多种途径筹集。对饮水工程建设和运行中的用地、用电、税费等应实行优惠政策。

　　（6）       应增强饮水工程规划设计的科学性。饮水工程从从规划设计到施工建设的整个环节，不仅要对水源供水保证程度进行充分论证，而且要结合供水区域的环境特点、产业结构和用水现状，用发展的眼光对工程作出评估。无论工程大小，都要按照总体规划来进行，严格执行饮水工程建设的审批和验收制度。

　　（7）       采取合理的水价调控措施。饮水工程供水水价偏低，是制约供水工程正常运行的重要因素之一，因此必须改革现行的供水水价管理政策，实行保底价、成本价和超额用水水价区别对待、足额收取的政策，使人畜饮水工程实现有偿供水，以水养水，逐步走向良性循环。

　　（8）       制定有效的管理监督措施。为了保证饮水工程的持续有效运用，保证饮水安全，必须从根本上采取措施既要从工程的所有权、经营权等方面强化管理，也要加强部门监督、服务等管理功能，还要适当从资金等方面予以支持，只有这样才能保证饮水工程的可持续利用，才能保证农村人畜的饮水安全。

　　（9）       实施多渠道的资金筹集措施。在资金筹措上，要从推行小型水利工程产权改革入手，在产权流动、结构多元的基础上拓宽筹资、融资渠道，要积极发展股份合作、联合办水；采取多种融资办水方式，使饮水工程在产权明晰，责权利一致的前提下保证足够的投入，得到良好的运行。

　　（10）   进一步完善水质净化措施，强化饮水消毒和管理工作。要建立和完善水质检测、饮水消毒制度，落实机构、人员、仪器设备和经费，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检测，并实现信息畅通，资料数据准确及时，推广使用持续消毒设备。

　　（11）   建立一套完善的农村安全饮水监测网络体系。要将农村安全饮水监测网络体系的建立和评估体系工作纳入项目工作，由卫生部门在原有的饮用水监测体系基础上，建立健全由县、乡（镇）卫生防疫机构和乡（镇）供水站的农村安全饮水监测网络体系。定期监测农村饮用水质、调查水源地环境和水质、饮水人群发生疾病的情况等，并做出综合评估。

　　（12）   加强技术培训和新技术的推广。要加强行业管理和技术服务，定期对基层水利人员进行新的供水技术知识培训，推广技术含量高又方便实用水处理技术。

　　（13）   对管水人员进行严格培训，建立岗位培训制度，进行岗位技术培训，使其逐渐掌握水源保护等基本知识，逐步提高的业务素质，促进农村安全饮水管理水平的提高，实现农村安全饮水工作的良性循环。

　　（温馨提示：本文仅作考前参考，不作压题使用）

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