北京：07年社招公务员十大申论热点新东方详解

热点话题九：拆迁问题

广州新东方热点点评：北京的房价在这两年可以说增长非常地快，在这个大背景下，房地产的开发活动的频率也越来越高，而房价最高当然就是旧城区了，而对旧城区进行开发时不可避免地就会涉及到拆迁问题。而近年来，因为拆迁问题而发生的“不和谐事件”是很多，对于这个问题的应对，确实是当前政府需要认真考虑的问题。而对于这个问题，我们认真地分析一下，我们会很快发现拆迁问题的本质是经济问题，拆迁人和政府与房屋所有人之间产生矛盾，主要是因为被拆迁人认为自己所能得到的拆迁补偿不够。如果拆迁人或者政府能够满足被拆迁人的合理补偿要求，使被拆迁人的合法财产权益得到充分保障，甚至还可以因为拆迁获得一定的利益，拆迁就不会再是一件难事。

对于这个话题的热点性，实际上是建立在另一个话题的热点性上的。因为这个话题是和目前的很“热”的房价问题相关联的一个重要社会问题，因此，广州新东方的戴斌老师建议考生可以适当关注这一话题。

一、谈到解决目前“拆迁难”问题的对策，结合国内目前的主流观点，广州新东方的戴斌老师认为应该从以下几方面着手：

（1）对正在进行或即将进行的房屋拆迁项目重新逐个审议，确保拆迁户利益；对各开发企业提出明确要求，因工作不到位而酿成事故的，依法追究责任。

（2）加强制度建设化解拆迁纠纷，立法、行政、司法部门应各司其职，互相制约。

（3）以公共利益为出发点的拆迁行为和商业利润为目的的拆迁应被严格区分，以政府公告的形式颁布。

（4）取消政府对拆迁安置纠纷的裁决权。取消先拆除后诉讼的规定。凡属政府拆迁引发的纠纷，均应通过行政诉讼程序，由法院审理裁决；凡属非政府的拆迁安置纠纷，应通过民事诉讼程序由法院裁决。

（5）拆迁工作要严格按照“统一标准、公开操作、严肃纪律、依法拆迁”的原则，做到同一基地补偿标准适用一致，前后操作执行一致，相邻基地左右兼顾；提高拆迁透明度和公开度，进一步公开具体政策、标准、程序；严格拆迁纪律，规范拆迁公司和拆迁工作人员行为；严格遵守拆迁法规，对违法违规行为依法处理。

（6）推广最低单价补偿和最低总价补偿制度，妥善安置被拆迁户中住房和收入困难的家庭，进一步推进市场化的拆迁评估办法，使房屋拆迁补偿评估与市场交易价格接轨，确保拆迁补偿安置足额到位，坚持“先补偿安置、后实施搬迁”的原则。

（7）拆迁前应首先面向社会征求意见，并举行立法听证会，同时组织专家工作队进行调研。

（8）保障拆迁人的知情权，切实保证拆迁范围内拆迁人员的居住条件，用更灵活的方式确定房屋评估机构，对历史旧城区增加补偿费用，实行产权交换货币制度。