广西：07年5月公务员申论热点新东方名师详解

　　热点话题一：“留守孩”问题　　推荐：广西历年公务员考试真题

　　（广州新东方热点话题深度剖析：对于这个话题的考察，实际上既和全国的热点相一致，也与广西的热点相一致。从全国的角度看，近年来，随着我国经济与社会的发展，农村剩余劳动力向城市流动已成为时代发展的必然趋势。每年全国有1.3亿农民工进城务工。而从广西的情况看，与全国相一致，目前，全区农村有400万富余劳动力，每年还新增30万农村劳动力。2004年广西农村劳动力转移就业新增人数为68.84万人。随着越来越多的农村劳动力外出务工、经商，由于种种原因，他们还不能把孩子全部带在身边上学，只能把他们留在家乡，这群留守在家乡的孩子，与离异家庭、父母亡故家庭的中小学生一起被称为“空巢”学生或“留守孩子”。这些少了父爱、母爱、少了家庭温暖的农村孩子，面临着生活、学业、心理上的诸多困惑，有的还出现了严重的问题。因此，广西政府对于这个问题实际上一直以来都非常地重视。采取许多措施保障这些“留守孩子”的权益，也取得很大的成果。

　　就目前的情况来看，综合全国的情况，实际上，目前农村“留守孩子”的学习、生活及心理状况基本上还是良好的，学习态度积极向上，生活稳定和身心健康占主流。但同时也存在一些值得注意的倾向性问题。比如农村富余劳动力向城市转移就业，这本是经济与社会的发展及城市化建设步伐加快的一个必然趋势，也是促进农民增收的一条有效途径。但据统计，目前，在广西农民家庭收入构成中，外出务工收入占30％。根据广西区党委、政府关于加快推进农村劳动力转移就业的总目标，从2004年开始，每年将培训拟转移就业的农村劳动力50万人，新增输送到区外就业35万人以上，新增区内转移就业15万人。据资料显示，全国农民工留守子女适龄学童已达7000万左右，据某次对南宁市12个县区及宜州、钟山、防城区中的6个乡镇农村770009名初中、小学在校生调查显示，共有“空巢”学生143752人，占在校学生总数的18.67％，其中，比例最高的为武鸣县，全县农村在校学生总数为62884人，“空巢”学生为38535人，占在校学生总数的61.28％。这是未成年学生中的特殊群体、复杂群体，更是弱势群体。由于他们所处的特殊家庭生活环境将会引发一系列影响未成年人健康成长问题，这些问题极有可能向社会问题方面发展。综合来看，“留守孩”问题是目前甚至是以后的一个重要的社会话题，因此，广州新东方的戴斌老师建议广大的考生应给予适当的关注和了解。）

　　一、就“留守孩”问题的现状，结合国内的主流观点，广州新东方的戴斌老师认为主要有以下几点：

　　（一）   农村富余劳动力转移，客观上产生了一个数量庞大的极需全社会给予关注的特殊群体——“留守孩”群体。

　　（二）“留守孩”缺少父母的关爱，获得家庭教育机会极其有限。父母通过言传身教，潜移默化教育和影响孩子的道德情操，家庭教育环节因父母远离他乡而缺失，将导致农村未成年人思想道德教育不到位。尽管父母可以通过电话、书信监管孩子，祖辈、亲戚等监护人可照顾生活，在学校有老师教育等，但这是远远不够的。

　　（三）父母远离孩子，因得不到正常的关爱、呵护，部分“空巢”学生出现情感缺失，心理健康问题凸显。首先，有相当一部分“空巢”学生出现经常或有时心情烦躁、觉得忧郁等。其次，“留守孩”有“与众不同”的孤立感。

　　（四）“留守孩”课余活动单调，大多数孩子过早地承担了家务劳动的重担，易对孩子的健康产生不利影响。

　　（五）“隔代带养”、“亲戚监护”导致监护不到位，使部分“留守孩”的人身安全得不到有效保护。

　　（六）“留守孩”的出现，使学校及老师增加教育负担。“留守孩”的特殊性和复杂型，使一些本应由家长负责的家庭教育责任转嫁到了学校和老师的身上，也就自然地增加了学校及老师的教育负担和责任。

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