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广西:07年5月公务员申论热点新东方名师详解

  二、解决“留守孩”问题的对策。针对以上种种问题,结合国内目前的主流观点,广州新东方的戴斌老师认为应该从以下几方面着手:

  (1)政府及有关部门应出台相关的倾斜政策和采取有关措施,保障“留守孩”的健康成长。应进一步完善《未成年人保护法》、《义务教育法》、妇女、儿童《发展纲要》等法规条例的实施细则,细化和明确具体的处罚条例,增强其操作性,早日明确外来工子女教育的管理主体,健全其服务体系,建立保障机制,落实和保障孩子异地上学的倾斜政策。一方面,使更多的家长外出打工时,能够将自己的子女带上,在打工的流入地就近安排他们上学;另一方面,政府要加大投入,增加并落实在农村劳动力转移较多的地区有计划地配套筹建寄宿制学校、托管中心、心理咨询站等有关机构的专项经费,因地制宜,调整学校办学模式,采取多种形式让农村“留守孩子”得到相应的教育、管理与关爱,明确这些机构的职责权限,为农村“留守孩”的健康成长提供良好的环境。

(2)整合各种资源,社会各界共同参与、密切配合,形成合力。教育、妇联、团委、关工委等部门要继续做好家庭教育研究工作,力争在留守儿童家庭教育研究方面取得新的突破。建议社会各界共同承担起责任,整合各种资源,有条件的农村可创建村镇父母课堂等家庭教育基地,为广大家庭提供儿童道德培养、营养健康、体能训练、心理健康等方面的指导和帮助。群团组织可以举办一些替代性的活动,让有亲和力的成人在一定程度上替代他们父母的角色,对这些留守儿童给予生活关怀、心理咨询、教育辅导等综合性的情感慰藉,让孩子找到心理支持。组织教育志愿者成立家庭教育社团,定期开展活动,吸引农村孩子参与活动,发挥其自主参与的热情与积极性,锻炼孩子们的社会活动能力。 

(3)学校要加强对“留守孩”教育管理模式的探索,因地制宜地创新学校办学模式。要推动老师、辅导员、同学与“留守孩”之间的互动交流,给予他们学习、生活、心理上的关怀和爱护,积极探索一些经验,可以通过结对子、举办兴趣班、文化、体育活动小组,引导“留守孩”参与其中,减少他们的孤立感、忧郁感,增强他们的合群和合作意识、沟通意识。此外,还要加强学校、村委会、邻居以及家庭的合作,为“留守孩”提供学习、生活、人际交往、兴趣爱好等一系列的管理、照顾机制,共同为未成年人提供一个充满关爱、和谐的社会、学校、家庭和邻里关系。

(4)加强分类指导、培训,有针对性地开展关爱活动。加强对外出打工经商父母、隔代家长、村干部、教师、校长等的分类培训,对父母要进行家庭教育知识的培训,树立“孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀”的理念,担负起家庭教育的责任。

  (5)政府要鼓励有条件的父母,把孩子接到身边,让其在打工地接受义务教育,为孩子的健康成长提供条件。一时无法把孩子接到城市的,要认真从孩子成长需求的角度出发,寻找和确立孩子的合适监护人,细致地落实孩子的被监护权。

  (6)要重点抓好教师和村干部的培训,将学生在学校和在家期间都要监管到位。要注意抓好传、帮、带工作,传递教育经验,要特别关注那些父母常年外出不回,家庭不和睦,人丁稀少,经常不与父母联系,不知道父母在何处打工的孩子的心理健康问题,有针对性地实施关爱工程。

  (7)投资建立农村“留守孩”学生公寓,将“留守孩”集中住校管理,改善吃住条件;在学校建立互联网站,方便孩子与父母、老师与父母视频交流;在学校建立图书室,完善文体活动设施,丰富孩子的课余生活;

  (8)节假期间组织返乡的家长听取家教知识讲座,提高家教水平;并通过父母向隔代家长传授一些教育管理知识和方法。同时要拿出更多的时间与孩子联系,创造更多的时间和机会与孩子谈话沟通,对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。

  (9)在孩子留守地开展“结对认亲”活动,呼吁更多的“爱心父母”与留守孩子建立亲情关系,弥补亲情缺失。同时打造“青少年维权岗”、心理咨询中心和“留守孩”托管中心等平台,不断创新“留守孩”关爱载体。

  热点话题二:在经济快速发展下的“自然生态”和“文化生态”保护问题(重点在于民族文化保护问题)

  (广州新东方热点话题深度剖析:广西是全国5个少数民族自治区之一,而且地处祖国南疆,作为全国少数民族人口最多的省(区),做好民族工作,巩固和发展各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,发展民族经济和民族文化,就显得极其重要。说到经济方面,现在广西开放的势头很好,如建立中国-东盟自由贸易区,中国-东盟博览会永久落户南宁,这些事件都证明了现在是广西对外开放的好时机。而经济方面的话题,广州新东方的戴斌老师认为,如果要做一定的考察,实际上是常常与文化、环保问题结合在一起来考察,而不会单独考察“如何发展经济”。

  为什么要把经济与文化、环保问题相联系呢?举个例子,在过去,当地政府可能比较重视的是经济增长,所付出的代价往往是生态的破坏,这是过去我们所走过的路子。自然生态方面的,不用说广西的城市,现在连广西的一些农村的生态环境的破坏程度就很高。一些村庄,垃圾成堆,周围的植被被破坏,森林被破坏,水资源被破坏,已经到触目惊心的程度!以这样的代价来建设现代化,我们是不能承受的,这不是可持续发展道路,经济在这样的情形下的发展是走不远的。

  而文化生态问题,这个破坏在广西也很严重。为什么呢?因为目前广西所处的文化环境是一个很矛盾的环境。这里是民族文化的大熔炉,同时有现代的文化,还有传统的文化(尤其是丰富的民族文化),而这两者之间常常会有冲突。而现在往往重视现代文化的建设而忽略了我们民族的传统文化的保护,给传统文化造成了很大的冲击。冲击的结果就是许多民族民间文化的东西,群众喜闻乐见的东西,对丰富我们民族文化中很有价值的东西慢慢消失了。这也是一个很重要的话题。从新中国的历史来看,在文化方面,我们并没有采取简单的一体化政策,而是充分尊重少数民族的风俗习惯,充分尊重少数民族的信仰自由,在民族文化的认同方面做了许多工作。这也是我们民族政策的成功之处。但从总的方面来说,我们在民族文化的保护方面所做的工作仍然尚待加强。

  坦诚地说,戴斌老师对于广西的经济发展是一点也不担心的,国家政府的重视(西部大开发的国策)、重要的地缘位置(位于南中国与东盟联系的门户)、丰富的资源(尤其是自然资源),都是广西经济发展利好的重要因素,但戴斌老师认为,现在的关键是如何经济发展的同时保护好我们的民族文化,如何在“保护的基础上开发,在开发中保护”。对广西的民族传统文化及生态环境,单纯强调保护是不行的。单纯地强调保护,为保护而保护,是很难保护好的。戴斌老师认为这里很关键的一点是,“要在开发中使群众看到民族文化的价值,以此来增强群众保护民族文化的自觉性。”自觉的保护永远比“被动的保护”要有效地多。综上所述,广州新东方的戴斌老师建议广大的考生应给予适当的关注和了解。)

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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