08年申论热点：整治假报刊、假记者、假新闻

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　　综述：最近一个时期，假报刊、假新闻引起社会广泛关注，而炮制假报刊、假新闻的假记者、假记者站更是为公众痛恨。为了维护新闻媒体的公信力和社会公众利益，全国“扫黄打非”工作小组办公室、新闻出版总署2007年8月14日联合召开新闻发布会，宣布：从８月初至１０月１５日，在全国开展整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻的专项行动。通过社会各方面力量和报刊主管主办部门的共同努力，坚决清除危害国家文化安全、损害公众利益、干扰新闻出版秩序、破坏新闻出版工作者形象的“四害”，为新闻出版业创造健康和谐发展环境，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

　　一、专项整治范围

    全面清查各地报刊发行市场，坚决收缴各类非法报刊，严肃查处出版、印刷、发行、传播非法报刊的行为；依法取缔非法设立的报刊社、编辑部、记者站、工作站等机构；严厉打击假冒记者身份招摇撞骗、敲诈勒索、聚敛钱财和扰乱社会秩序的行为；清理纠正报刊出版单位的违法违规行为；建立完善报刊出版单位的长效监管机制。通过专项行动要基本遏制假报刊、假记者站、假记者的蔓延势头，有效杜绝虚假新闻的产生和传播，使报刊市场环境得到明显改善，报刊出版发行秩序得到切实规范。

　　二、整治假报刊、假记者、假新闻的措施

　　   此次专项行动工作重点，将采取打击“四假”行为与规范报刊出版发行秩序相结合的做法，重点开展五方面工作：

    一是全面清查报刊发行市场。重点清查书报刊发行市场、报刊出版单位发行机构、发行集团报刊发行部门、邮政系统报刊发行企业等报刊发行机构、依附于正规报刊批发网点周边的非法报刊集散地；

    二是坚决查缴各类非法报刊。要重点查缴假冒、伪造国内刊名刊号或无刊号出版的报刊，利用境外注册刊号在境内非法出版的报刊，以“一号多刊”形式非法出版的报刊，利用广告印刷品非法出版的报刊，未经批准擅自从境外进口的报刊，以外国驻华人士为主要读者对象的非法外文报刊，以及编造政治谣言的非法时政类报刊，宣扬淫秽色情、败坏社会风气的非法生活类报刊，描写封建迷信、凶杀暴力的非法故事类报刊，泄露国家机密的非法军事类报刊等；

    三是要严厉打击非法采编活动。新闻报道要坚持真实、全面、客观、公正的原则，确保新闻信息来源真实可靠，确保新闻事实准确无误；新闻记者在采访时必须出示新闻记者证，要深入调查研究，充分掌握材料，认真核实情况，听取各方意见，不得凭借猜测想象改变或扭曲新闻事实，杜绝无中生有，胡编乱造。各地要深入追查非法报刊的来源，依法取缔未经新闻出版行政部门批准擅自设立的报刊社、报刊编辑部、报刊记者站及工作站，严厉查处非法报刊采编、出版机构。对违法的非法报刊采编机构，要协调公安机关及时立案，追究其刑事责任；

    四是坚决杜绝虚假新闻的产生传播。各报刊出版单位要建立完善采编人员资格准入、采编工作流程审批、重大失误责任追究等内部管理制度，严格执行持新闻记者证采访制度，严把信息来源和新闻内容审核关，切断虚假新闻的传播途径，确保新闻报道真实准确。对媒体和个人蓄意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响、损害国家形象和群众利益的，要按照规定对媒体和相关责任人严肃处理，触犯法律的，要依法追究单位和个人的法律责任；

    五是清理纠正报刊出版单位违规出版行为。各报刊出版单位要开展自查自纠，坚决纠正买卖刊号、“一号多刊”等违规行为，主动撤销未经新闻出版行政部门批准擅自设立的报刊编辑部、记者站、工作站，查摆纠正本单位队伍建设、人员管理工作中存在的违规违纪问题。

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