[北京]申论热点：关于黄金周旅游经济的探讨

二、假日旅游经济产生的背景分析及条件

“黄金周”的背景可以追溯到1999年，当年国务院增加了法定休假日，并且规定了双休日，这就形成了所谓的长假，而且长假消费开始升温。到了2000年，长假消费在当年的“五一”有了爆炸式的发展，出现了登长城要排几个小时的情况。2000年6月，国务院下发了《关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》，2000年的“十一”，第一个“黄金周”被正式定名。此后，“黄金周”成了具有鲜明中国特色的一项新产业。

假日旅游经济是以节假日为契机，实现旅游需求与旅游供给的互动扩张，从而拉动经济增长的一种新的假日经济形式。假日旅游经济的出现是社会文明进步的标志，其产生有深刻的背景。

（一）居民可支配收入的增加是假日旅游经济产生的物质基础

改革开放以来，我国宏观经济持续、快速、健康发展，城乡居民的可支配收入大幅度提高，居民的储蓄存款余额大幅度攀升， 居民的旅游消费随之增长。

1978¡ª1998年间，我国农村居民人均纯收入年平均增长率为14.93％，扣除物价因素，实际年平均增长率为10.02％；同期城镇居民可支配收入年平均增长率为15.28％，扣除物价因素， 实际年平均增长率为6.23％。我国居民人均收入的快速增长为假日旅游经济的发展奠定了坚实的物质基础。但我国居民人均旅游消费水平较低，从居民人均旅游消费占居民人均可支配收入的比重来看，1994—1998年间，城镇居民分别为13.01％、11.90％、12.21％、11.61％、11.21％， 农村居民分别为4.5％、3.89％、3.66％、6.97％、9.12％，假日旅游市场拓展的潜力空间巨大。

1978---1998年间， 我国城乡居民储蓄存款余额年均增长率高达31.89％，其中城镇居民年均增长率为32.78％，农村居民年均增长率为28.54％。我国居民储蓄的快速增长， 一方面为假日旅游经济的兴起提供了现实的可能性，另一方面积极倡导假日旅游消费又具有扩大内需，消除潜在通货膨胀威胁，活跃和繁荣消费市场，带动相关产业发展，增加就业机会等现实意义。

（二）余暇时间的增多是假日旅游经济产生的客观前提

旅游资源赋存的地域性特点，决定了旅游消费的实现必须以旅游者的空间流动为前提，旅游者的空间流动需要余暇时间来保障。目前，全球正在经历一场休息革命，“假日消费”成为一种世界性的潮流。许多国家通过颁布各项政策，减少每周工作时间（表2）， 延长各种假期，增加居民余暇时间，鼓励和刺激旅游消费需求，取得了很好的效果。

我国每周工作时间，曾经历由6天工作制到5.5天工作制的演变历程。1995年5月1日起，实行5天工作制以后， 近距离的环城市带“双休日”旅游热潮骤起。1999年9月， 国务院公布了新修订的《全国年节纪念日放假方法》，将全民节假日从7天增加到10天， 节假日加上调整的两个双休日，形成了“春节”、“五一”、“十一”三个假日旅游“黄金周”，从而引发了假日旅游经济的热潮。

特别推荐：[中公网]2008年北京公务员考试辅导班

专家访谈：2008年北京公务员考试如何冲刺复习  北京公务员历年真题

更多信息请访问：考试吧公务员频道 　公务员论坛 　公务员博客圈