[北京]申论热点：关于黄金周旅游经济的探讨

（三） 运用价格杠杆的市场机制

假日是一个客观现象，人们在假日选择旅游又是一个正常的消费现象。旅游需求在时间上分布不均衡，景点的最大容纳能力无弹性，可以利用价格杠杆加以调节。采用旅游时间价格，通过价格的时间差来调节旅游需求时间的分布［5］。如全国各地到海南旅游， 享受同样的服务，春节旺季与平时价格相差近一倍，适应了不同人群的旅游消费需求，形成了“旺季繁荣，淡季不淡”的景象。而一些热点景区，在保证最大容纳能力的情况下，可以提高门票价格，提高景区内饭店宾馆的房价、餐饮价格，也可以提高去往景区的交通价格。在供不应求的条件下，通过经济水平高的消费者的多付出来刺激供给增加，让经济水平高的消费者承担供给扩张的代价。

（四）建立各级旅游假日协调组织机构

首先，做好运力组织安排，确保旅游运输安全。交通部门要尽可能满足旅游者出行的需要。在“黄金周”到来之前，铁路、公路、民航等交通部门要调配充足运力，制定好运输方案，并准备部分机动运力以应急需。加强运输市场管理，坚决打击甩客、宰客和超载、超速等违法违章行为。公安部门要加强交通疏导，维护良好的交通秩序，保障道路畅通和交通安全。

其次，抓好旅游景区景点的扩容和疏导工作。旅游城市要制定分流预案，增辟景点和旅游路线，防止热点过于集中。各类景区景点要把防止因旅游者拥挤出现安全事故作为工作重点，并按规划要求拓宽狭窄道路，增加安全设施；对普遍存在的停车场小、公共厕所不足的问题，要抓紧解决；有条件的地方，应多开售票、检票口，方便旅游者出入。

再次，加强行业管理，完善监督机制，努力提高服务水平。为保护旅游者权益，物价管理部门要加强对假日期间景区景点门票以及机票、车船票等价格管理。公安、工商行政管理、卫生等部门要加强对景区景点和社会服务单位的治安、市场交易以及食品卫生的管理，严厉打击欺客宰客、扒窃等行为，防止发生火灾、食物中毒，特别要防止发生重大旅游安全事故。各级旅游行政管理部门要向社会公布投诉电话，及时受理和处理旅游者投诉，维护旅游经营秩序，打击违法经营，保护旅游者合法权益。进一步发挥旅游质量监督队伍在旅游市场中的作用，加强执法监督。旅游企业加强管理，努力提高服务人员的思想水平和业务素质，搞好队伍建设。在重点景区景点建立医疗点和医疗急救中心，建立健全紧急救援系统，供发生紧急情况时开展救援工作。

第四，假日旅游要重视宣传部门和新闻媒介的作用，要加强对“假日旅游经济”的舆论引导。在“黄金周”来临前，加大宣传一些旅游冷点景区景点，缓解热点景区景点人满为患的压力。针对“黄金周”后旅游开始趋冷的问题，鼓励和引导居民双休日旅游消费。

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