广东：08年广州公务员考试十大申论热点详解

热点话题五：广州的“择校费”问题

热点话题的剖析：国家政策规定在高中阶段可以招收择校生，但必须严格执行“三限”政策。择校费是一个全国问题，是中国在改革发展中出现的问题。由于学校之间存在差异，择校费的问题需要在经济社会进一步发展中逐步缓解，教育部门也需要朝着最终解决的目标不懈努力。

备注：要把“捐资助学费”与“择校费”区分开来。对于捐资助学的行为，历来政府都十分支持和鼓励，但要加强管理，把捐资助学的经费管好、用好。

一、解决择校费问题的对策，结合国内目前的主流观点，广州新东方的戴斌老师认为应该从以下几方面着手：

(1)加强薄弱学校建设。加强薄弱学校建设是从源头上消除择校及其负面影响的有力举措。这是解决学校间教育不平衡的根本措施，也是为招生制度的改革扫清障碍的得力做法。各级政府和教育主管部门要引起足够重视，并要加大工作力度。扶持薄弱校要从两方面入手，一是加大投入改变硬件面貌；二是加强薄弱校的领导班子和师资队伍的建设，不断提高管理水平。后者尤为重要，可以一方面对市区现有中小学不胜任、不称职的学校领导班子进行了全面调整，并抽调系统内教育骨干到一般校挂职，协助学校开展教育教学改革；另一方面鼓励原重点中学的优秀教师到一般中学任教，在人事关系、福利、住房上保持“三不变”；并加强一般中学中青年教师的进修培养，使一般中学教师在三年内达到高一层次的学历。

(2)进行招生制度改革。利用招生制度改革有效解决择校问题，主要是初中严格实行划片招生，取消小学升初中的考试和初、高中分离办学，高中实行缴费上学初中办学水平相对高中来说，不平衡性较小，如薄弱学校确实得到扶持，划片招生、就近入学，家长是能接受的。高、初中办学分离后，重点中学就可以扩大高中招生，这样就大大缓解了由普高热带来的压力。高中属非义务教育阶段，实行缴费上学是政策允许的，这样学校不招择校生，也能基本正常运转。实践证明，此法可以杜绝初中择校生.明显减少高中择校生。

(3)对一时无法拒收择校生的学校，教育行政部门，要从招生条件、数量、缴费等方面实行宏观调控。现在不少重点中学招收高中择校生时，在教育行政部门的支持下采用根据志愿，按核定的招生计划，用统一切线录取的方法。这样做有四大好处。首先，保证了生源质量，有利于学校管理和教学。其次，杜绝了“条子生”和“关系生”，缓解了学校在招择校生时所承受的压力。实现了分数面前人人平等，体现了招生的公平性和公开性，有利于良好社会风气的形成。其三，由于教育行政部门可根据各校实际，事先制定择校生招生计划，并严格执行，这样学校的班级数和班生数可得到有效控制。其四，教育主管部门和物价部门可对择校收费统一核定，使择校收费有法可依，从而抑制了择校收费混乱的局面。这种宏观调控对规范择校招生和消除择校负面影响均可以带来积极作用。

(4)学校应加强择校生的管理。要认真管理，要尽量做到择校生与正取生一视同仁。首先应将择校生与正取生混合编班。使“择校生”与“正取生”“融为一体”。可以大大减轻择校生的心理压力，家长的心理也能得到平衡，对择校生管理是利大于弊的。另外，学校对择校生也要独立制订一些制度对其进行约束。班主任、科任教师在严格要求的同时，更应从思想上、学习上、心理上关心择校生。班级要多组织一些除学习以外的活动，尽量创造一些机会、条件，让择校生的才能得到体现，要尽量发现他们的闪光点，使他们的个性和特长得到发展，情操得到陶冶。