热点事件六：“孟浩事件”
广州新东方热点分析：近年来，最大的教育新闻莫过于“孟浩事件”，2006年8月4日，省政协委员孟浩就广州市中学生小华(化名)的志愿填报问题前往广州市教育局了解情况，求见局领导时遭拒，甚至对方工作人员还以“报警”相威胁。（详见本报8月5日12版）。这个事件折射出多个社会问题：
涉及的社会问题一：如何完善政协人大的民主监督
热点剖析：这个事件中，核心人物是孟浩，是一名依法执行公务的政协委员，这里我们不禁需要反思，是否所有政协委员能像“孟浩”那样直言为民、依法履行自己的义务呢？这里就需要我们进一步加强政协人大的民主监督职能，而构建“和谐社会”的过程中需要我们将这一职能发挥出来。
对于应该如何完善政协人大的民主监督作用，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：
（1） 开通了政协信息窗网站，附设决议决定、代表工作、监督工作、依法治市、法律法规、主任信箱等栏目，为代表和市民提供信息和服务。
（2） 构建提案网上提交、交办和发布的系统。代表可以利用该系统网上提交建议、了解办理进度及审查办理结果；市民可以通过该系统了解代表提出建议的内容及答复结果，并对建议的内容和答复结果发表评论；以方便政协代表的参政议政。
（3） 为所有的代表和政协委员设立工作电子邮箱，方便了代表和政协委员通信和交流，提高效率。
（4） 提高委员的素质，经常组织委员学习培训，组织委员参加各种调研视察活动，通过学习把其作为一种重要的工作方式和生活方式，升华为一种境界和责任，使委员不断更新观念、更新知识，树立创新意识，增强社会责任感和使命感，预防出现不敢监督、不愿监督及不会监督的现象。
（5） 政协各专门委员会亦应自觉加强同区委、人大、政府职能部门的联系，加强协商监督跟踪落实，跟踪了解提案办理进展情况，开展检查监督活动，创新监督形式。
（6） 党委和政府要对政协的民主监督给予支持和保护，对敢讲真话，敢监督的委员予以正面激励；对侵犯委员民主权利、压制批评甚至进行打击报复或诬告陷害的行为坚决予以查处。
（7） 从政协委员中推荐特邀监督员，作为履行民主监督职能的一种重要形式，建立集中培训、定期回访制度，使人大及政协监督员较好地发挥作用，有效促进政风、行风建设，促进和谐社会的建立。
（8） 协商、监督要讲求实效。政协要把提建议同发挥智力优势、咨询服务结合起来，紧紧围绕着党的中心工作，选准课题，组织委员深入调查，掌握一定深度和广度的资料，经反复分析、研究、比较、论证，力求提出有质量、有价值、有说服力的意见和建议。
（9） 政协委员所在单位必须支持委员行使民主监督职能，为委员的民主监督活动提供必要的时间和物质保证。
（10） 要充分运用多种宣传媒介，及时报道政协民主监督活动情况，把民主监督同舆论监督结合起来，扩大政协民主监督的社会影响。
（11） 政协组织要认真学习《宪法》，深刻领会民主监督是法律赋予政协组织的权利，也是政协组织应尽的义务，真正从思想上排除怕惹事、怕干扰工作的障碍，切实增强民主监督的信心和勇气。
（12） 建立监督的激励机制，对坚持真理，勇于监督，善于监督，在履行民主监督职能中做出突出贡献的委员和自觉接爱民主监督，虚心采纳政协意见，积极改进工作的党政部门，给予奖励，以达到典型带动，整体推进民主监督的目的。
涉及的社会问题二：如何构建服务型政府
热点剖析：据悉，当时“孟浩事件”的发展流程是这样的：8月7日，广州市教育局发函给省、市政协，要求成立联合调查组，对孟浩事件进行调查。8月8日，广州市教育局发函给各新闻媒体，要求在调研结果出来前，不要报道和评论，并拒绝采访。8月11日，省政协正式复函，表示支持和保护孟浩履行其政协委员职责的行为，对成立联合调查组的主张不予支持。8月16日，广州市教育局向各大媒体发出通稿，就“孟浩事件”首次正式做出回应：近日，省政协委员到市教育局了解情况时，工作人员将他当成一般的群众来访是不妥的，尤其在知道其政协委员身份的情况下，说出报警的话更是不妥的。
但在这个事件流程中，请考生特别留意的是，当时许多媒体批评的焦点是在“广州市教育局向各大媒体发出通稿”上，因为通稿上说：“工作人员将他当成一般的群众来访是不妥的，尤其在知道其政协委员身份的情况下，说出报警的话更是不妥的。”这里就出现一个疑问：“政协委员”来了说出报警的话是“不妥的”，那“一般群众”来了，是否就“妥当”呢？许多媒体尖锐地指出：“在所有的傲慢中，权力性傲慢是最令人窒息的”。闹得沸沸扬扬的“孟浩事件”，那扇始终紧闭的教育局大门，露出的是某些政府官员居高临下的冷漠与傲慢。这里反映出了构建“服务型政府”的必要性和紧迫性。
对于应该如何如何构建服务型政府，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：
（1）扩大政府决策的公众参与度，并建立有关了解民意、公共参与决策的渠道、规则和程序；同时政府公共服务如何应当以社会的评价为主，以服务对象的评价为主，加大公众意见在评估中的作用，使公共服务提供从政府本位、官本位向社会本位、民本位转变。
（2）通过引入市场竞争来提高政府服务的效能，除了义务教育、基础科研、社会保障、公共安全等必须由政府提供的最基本公共服务外，在教育、卫生、体育等公共服务领域，应当营造竞争环境，利用竞争机制产生的压力促使有关的机关部门不断改进服务质量。
（3）应逐步加大公共支出结构中社会性支出的比重，不断提高社会性公共服务的地位与作用。一方面应建立公共收入制度，逐步增加全社会的公共财政收入总额；另一方面应建立健全公共财政体制，调整和优化政府公共服务结构，增加政府公共服务支出，重点增加社会性公共服务支出，逐步实现由生产投资型公共财政向公共服务型公共财政体制的转变。
（4）建立并优化公共保障机制，变政府主导型的经济发展模式为政府协助型的经济发展模式
（5）更新行政文化，在各级政府和公务员队伍中深入开展执行文化的学习，大力推进政府执行文化建设，强化执行意识，改进执行方式，加大执行力度。
（6）提高公务员素质。在公务员队伍建设上要注重综合性与专业性的结合，改变过去单一的人才知识结构和能力结构；深化公务员培训的教学改革，使政府工作人员既掌握最新的政府治理理念和发展动态，又熟悉现代行政技术与方法，全面增强公务员的服务意识、创新观念和执行能力，建立一支学习型的高素质公务员队伍。
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