公务员考试社会热点之人民民主--社会主义的生命

　　中国特色社会主义政治发展道路的核心是通过建立中国特色社会主义民主制度，实现人民当家作主。它的基本框架主要由人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度所构成。这些民主制度，不仅是人民民主的主要实现形式，而且是中国特色社会主义政治发展道路的特点与优势所在。

　　人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度；民族区域自治制度是我国实现民族平等、保障少数民族权利的重要政治制度；基层群众自治制度，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

　　党的领导是社会主义民主政治的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，因此要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；中国特色社会主义民主是民主和专政的统一，要坚持国家一切权力属于人民；在国体上，坚持人民民主专政。在政体上，坚持人民代表大会制度。在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在民族关系上，坚持民族区域自治制度。在民主结构上，在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治。因此要坚持民主内容和形式的统一；中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，要坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。

　　巨大优势：中国特色社会主义民主制度，能够有效整合人民群众中各个阶层和群体的不同利益；能够在现代化进程中维护社会公平正义，保持社会协调发展；能够保持国家长期稳定发展，有利于国家的长治久安。

　　发展措施：1．扩大人民民主，保证人民当家作主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；2．发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；3．全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；4．壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；5．加快行政管理体制改革，建设服务型政府；6．完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

加快行政管理体制改革 加强政府自身建设

　　行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是深化改革的重要环节，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。改革的目的是为全面建设小康社会提供制度保障。改革的关键是进一步转变政府职能。必须通过深化改革，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。

　　总体目标：到2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

　　指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。

　　基本原则：坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；坚持发挥中央和地方两个积极性，在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新；坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好改革发展稳定的关系。

　　改革措施：加快转变政府职能，努力建设服务型政府，是深化行政管理体制改革的核心；深化政府机构改革，主要围绕转变职能，健全部门间的协调配合机制；完善行政监督制度，坚持用制度管权、管事、管人；加强廉政建设，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

　　完善制约和监督机制 确保权力正确行使

　　完善制约和监督机制具有的重要意义，完善制约和监督机制是我们党确保执政能力和执政地位的保证，是推进社会主义民主政治建设的必然趋势，是从源头上割断公共权力与人性私欲之间脐带的利剑。

　　完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，关键在于确保权力的正确行使，完善制约和监督机制，确保权利在阳光下运行。

加强制度建设，严格规范用权：是反腐败的治本之策，要注意增强针对性、适用性、有效性。一是完善干部选拔任用工作制度，扩大民主范围和渠道，改进和完善民主制约监督机制。二是推行行政审批制度改革，抓住审批过程中容易发生问题的部位和关键环节，完善审批程序和审批方式，规范审批行为。三是深化财税、金融、投融资等体制改革。加强和改进对资金运行过程的监管，防范和化解金融风险。

　　推进政务公开，实行民主用权：是制约和监督权力、预防和治理腐败的有效举措。一要明确政务公开的原则和目的，依法公开除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的有关事项，保证广大人民群众享有知情权。二要规范公开内容，要把规范各类权力运行作为政务公开的重点内容。三要丰富公开形式，因时因地制宜、形式多样地进行政务公开。四要科学设计政务公开程序，政务公开的各个环节要环环相扣、相互制约。

　　整合监督力量，强化有限用权：一要党委要高度重视，统一领导，总揽全局，党政齐抓共管，二要注重监督工作的方方面面，又要抓住主要矛盾，解决监督工作的重点问题，以重点监督带动全面监督。三要要进一步完善和落实党委会内部监督、民主生活会监督、上级和下级相互监督等监督形式。四要发挥电子网络监控体系作用，运用网络公示重要事项，征求群众意见，接受群众监督。