黑龙江：名师详解2009年公务员考试申论热点

热点事件二：成峰亿通公司诉牡丹江大学案

延伸考点：“政府采购”的监督管理问题

热点话题的事件背景：黑龙江省哈尔滨成峰亿通经贸有限责任公司(以下简称成峰亿通公司)将牡丹江大学起诉到法院，要求被告继续履行政府采购合同，赔偿因其违约行为而给成峰亿通公司造成的经济损失，黑龙江省牡丹江市中级人民法院正式立案受理，这是黑龙江受理的首例政府采购合同纠纷案

(二)针对这一社会问题，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下对策：

1、聘请对政府采购市场比较了解、对政府采购工作比较关心、有时间从事监督工作的人大代表、政协委员或党派成员做政府采购工作监督员，并授予调查、监督和建议权。采购单位招标工作监督员必须全程参与。监督员有责任、有权力明察或暗访政府采购中商家行销手段、采购商品的价格、质量和售后服务情况，有权力过问政府采购账目。一旦发现问题，随时向政府采购主管领导反映。

2、对中标采购单位进行动态管理，发现中标采购单位有行贿、回扣行为，对政府采购商品有抬高价格、以劣充优现象，售后服务不到位等问题，必须立即终止其供应权，有行贿行为者还要追究法律责任。

3、财政部门对政府采购项目和采购价格必须进行经常性监管。采购前要作市场调查，同品牌、同型号商品，政府采购价格不得高于市场最低价（因为政府采购是固定生意，且有销量保证）；批量采购价格应当低于市场最低价或以批发价、出厂价供给。如在政府采购账目上发现价格不合规定现象，要马上终止该商家的政府采购供应权，并追究采购人责任。

4、对政府采购项目和政府采购账目要定期审计，发现违犯政府采购法和市、区有关规定行为要立案调查并追究责任；发现账目监管不严或有当管未管问题应督促财政局采取措施，对相关人员进行教育或撤换。