名师详解2008年海南省公务员考试申论热点

　　海南特色的热点话题一：海南的“生态立省”政策

　　热点话题背景：对于生态环境良好、经济相对落后的海南来说，选择什么样的发展道路，如何解决生态与生存之间的矛盾，是一个必须面对的问题。

　　经历了上世纪九十年代中后期泡沫经济带来的经济增长大起大落之后，海南人认识到，良好的生态环境与资源才是海南最强的竞争力。海南的生态一旦遭受破坏，岛屿的所有优势将会丧失，作为支柱产业的旅游业、农业、高新技术产业就失去了生存和发展的载体。

　　1999年，海南生态省建设拉开序幕。9年的实践表明，建设生态省，就是海南立足自身最大的优势，站在较高的战略起点上谋划自身的生存和发展，谋划经济发展与环境保护双赢的可持续发展。

　　2007年，海南省生产总值比上年增长14.5%，创1994年以来经济增长新高。在经济发展驶入快车道的同时，海南的生态环境质量继续保持全国一流水平。

　　海南，正在走出一条人与自然和谐相处，经济、社会与环境协调推进的可持续发展之路。

　　可能的考察话题：(1)生态保护问题(2)旅游经济与环境保护的协调(3)生态农业型经济。

　　戴斌老师认为应该从以下角度切入：(1)经济与环境的双赢(2)如何运用高科技发展经济及保护环境(3)经济发展与环境发展都离不开“开放”这个主题(4)如何发挥地理优势(5)如何突破人才瓶颈(6)决策者及群众的环保意识的树立，有赖于于科学的政绩观和广泛的宣传教育。

　　海南特色的热点话题二：“教育移民”

　　热点话题背景：海南虽然是个年轻的小省，经济总量不大，但“小财政”办出了“大教育”。海南省委、省政府对教育高度重视，把教育作为海南可持续发展的基石之一，把教育作为扶贫的根本途径，真正把它放在了优先发展的地位，创新推广教育移民扶贫工程。

　　20年来，海南坚定不移地实施科教兴琼战略和人才强省战略，把教育与环境保护当作海南发展的两大重要基石。近年来，海南通过“教育移民”缩小了城乡差别，让城里和农村的孩子共同享受到了优质的教育资源。

　　热点事件回顾：2007年7月-8月，由省委政研室牵头，省教育厅、财政厅、民宗厅和省扶贫办等相关部门参加的联合调研组，赴昌江、白沙、屯昌、琼中、五指山等市县进行了调研，为探讨推广“教育移民扶贫”的可行性、把它作为中部和贫困地区开发和保护的一项重要举措提供了基础资料。

　　2007年11月，海南省财政厅、省教育厅联合成立了由省财政厅厅长及省教育厅厅长任组长的“教育移民扶贫”情况调研工作组，通过听取汇报、研讨、实地考察等方式，对11个国家和省扶贫开发工作重点县(市)的“教育移民扶贫”情况进行了专题调研和讨论。

　　海南省2007年计划投入1.4亿元，在琼中、白沙、保亭、陵水、五指山等5个国贫县和屯昌、定安、昌江等3个省贫县开展首期“教育移民扶贫”工程。对纳入该工程实施范围的学生补助交通费及免除住宿费，分步将边远贫困地区的中小学生整体搬迁到县(市)城镇或人口较多的乡镇集中就学。

　　概念解析：实施“教育移民”工程，就是将贫困边远地区的学生整体搬迁到城镇读书，让他们和城里孩子享受同等优质教育资源，将‘教育移民’与扶贫就业结合起来，为这些孩子日后读职校或上大学打下坚实基础，从源头上帮助贫困家庭脱贫致富。

　　切入角度：(1)如何募集“教育移民”所需的资金(2)如何改变官员重GDP，忽视教育的固有政绩观(3)如何科学衡量官员的绩效，尤其是教育部门管理者的绩效(4)如何保障“教育移民”在移民后仍然不至于影响学生的日常生活。