2009年国家公务员考试申论备考：能源节约意识

　　申论资料：

　　13日，湖北首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果，包括省建设厅、交通厅在内的20 个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为80度，是普通民宅的3至4倍。按照人均耗电量来看，省商务厅办公楼最高，每人的年耗电为8833度，省建设厅、省国土资源厅和省残联办公楼等，每人年耗电量在2000度以内。(6月15日《华西都市报》)

　　即便有建筑结构与配套实施等因素，行政机关与普通民宅相比，其耗电量要高一些，但不该是湖北所审计出的这种“高法”。拿该省商务厅办公楼来说，有人月耗电竟高达800多度，这的确是一个让人忧虑的惊魂数字。如果机关内部配套设置合理，遏制能源浪费软硬措施得当，那么，就不会有这么高的用电量。

　　我国是一个人均资源短缺的发展中国家。从2000年到2020年，国家规划全国GDP增长四倍，而能源消耗就会增长一倍，且最近几年，能源需求还远大于规划。一方面，我国能源供应压力加大，另一方面单位GDP的能耗强度大，研究表明，中国每创造一美元的GDP所消耗的能源，是美国的4.3倍，日本的11.5倍。原因大致有：如高能耗、低附加值的产业;发电、水泥等单位能耗都比先进技术低20%—30%;节能降耗政策不配套，号召多，落实少，手段软等。特别是一些公共权力机关，行政成本增幅惊人，而制约力却一直甘拜下风。

　　实际上，我国上世纪90年代末就开始施行《节约能源法》，而去年6月全国人大已审议了该法修订草案，这是我国借助法律手段来推动节能目标，但我们对践行法律的措施却颇显疲沓。如何将现有的节能的法律与实施细则落实，如何彻底疏导公众与媒体监督的淤塞通道，发动公众有效而及时地举报高能耗，让阳光充分照射到节能考评工作组的每一方桌上，防止一些人“暗箱运作”，这尤显急迫。换句话说，只有让公众作为节能的考核者参与到监督队伍中去，才是唯一正确的方法，才会从根本上震慑高能耗、高浪费者。

　　能耗之所以年年递增，根源还是公仆未在心中构筑一种能源紧缺的“忧患意识”，未形成一种节能降耗的长效驱动力，“花公家款心不痛、拍自个钱锥心痛”。今天开空调穿西服正装被点名，于是穿上短袖;明天没人来管，便又将空调调至冷风袭人状态。所以，当前亟待将公仆节能作为从政行为准则，从法律上约束其能源浪费行为。

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