申论：统筹国内国际两个大局，关键是自主创新

　　4. 自主创新的基本措施

　　1) 加强国家创新体系建设

　　一是要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。

　　二是要建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，高效利用科研机构和高等院校的科技资源，稳定支持从事基础研究、前沿高技术研究和社会公益研究的科研机构，集中力量形成若干优势学科领域、研究基地和人才队伍。

　　三是要建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，加强军民科技资源的集成，实现从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术和产品采购的有机结合，形成军民高技术的共享和相互转移的良好格局。

　　四是要建设各具特色和优势的区域创新体系，促进中央与地方的科技力量有机结合，发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度。

　　五是要建设社会化、网络化的科技中介服务体系，大力培育和发展各类科技中介服务机构，引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。

　　六是要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。

　　七是要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。

　　八是要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。

　　九是要加强知识产权保护。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。

　　2) 措施二：培养创新人才

　　适应新形势、新任务要求，建立科学的人才观。

　　改革现行的教育制度和传统的人才制度。

　　建立健全自主创新人才的动力和保障机制。

　　培育企业成为自主创新的主体。

　　3) 发展创新文化

　　发展创新文化，既要大力继承和弘扬中华文化的优良传统，又要充分吸收国外文化的有益成果。

　　4) 开发和保护知识产权

　　一是抓紧制定并实施国家知识产权战略 ;

　　二是完善知识产权法律法规体系 ;

　　三是要完善自主知识产权保护和运用的政策措施;

　　四是要在全社会提高知识产权意识特别是知识产权保护意识;

　　五是要积极参与国际知识产权领域的交流合作;

　　六是各级党委和政府要高度重视知识产权工作，把知识产权工作纳入重要议事日程，完善和落实责任制。