09国家公务员考试申论热点：留守儿童问题

　　第一部分 留守儿童的现状及问题

　　所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。改革开放以来，特别是中国加入WTO之后，大量的农村剩余劳动力涌向城市，这已经给社会带来许多隐患和问题。据统计，农业劳动力向非农业转移的人数由1978年的2827万人上升为2000年的17078万人，而农民向城市转移的数量自改革开放以来累计约在6000多万到1亿之间。2004年《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策的推动使进城农民工的数量迅速增加，但却尚未能改善的户籍管理制度又使这批人不能与城市居民享有等同的待遇和福利，于是，留守在农村的这批农民工的子女数量随之激增。继而产生了现在越来越严重的"留守儿童"问题。儿童是祖国的未来，越来越庞大的"留守儿童"群体将对我国以后的发展产生重要的影响特别在我们的西部地区他们的教育状况、生活状况、心理状况更令人担忧。

　　家是孩子最开始的港湾，是他们的最早启蒙地，选择隔代教育还是亲子教育对儿童健康成长有着至关重要的影响。祖父母和其他非直系亲属对儿童的照顾远不及亲子间的教育那样有针对性和富情感性。更何况许多儿童连这种照顾都无法享受，从小他们只能寄居在别人家里或者独自生活。也许这对他们的独立能力或多或少是一种锻炼，可是我们不能不看到的是，孩子正处于一种转型期，这段时期是直接影响到他将来各个方面的发展的，父母亲良好的教育和对他们人生观上的指引对他起着至关重要的作用。但现实的情况并没有我们想象的那么好，不少数的“留守儿童”逐渐变成了“问题儿童”也越来越受到社会各方面的关注。

　　因此，作为当代的大学生，关注留守儿童问题也是大学生需要探讨的重要话题。本着全面掌握永福县农村留守儿童现状，找准存在的问题，分析原因并提出解决措施的宗旨，我们暑期社会实践团队对周边县进行了探讨调研，对永福县农村留守儿童情况进行了调查。

　　永福县是桂北地区的一个小县，全县总人口27万，目前已婚外出务工人员达15003人，约占全县总人口的5.6%，其中夫妻双双在外务工的现象十分普遍。由于绝大部分农民工没有能力将孩子带到城市上学，因而形成了相当数量的“留守儿童”。据对全县111所中小学校点的调查，永福县义务教育阶段学生中“留守儿童”已达4691人，占全县义务教育阶段学生总数的17.5%。在校小学“留守儿童”2868人，初中1823人。在一些偏远学校和教学点，“留守儿童”己成为学校生源的重要组成部分，如广福乡中心小学现有910名小学生，“留守儿童”就有283名，所占比例达到31.1%。

　　据调查显示，在永福县“留守儿童”的父母外出务工后，大多一般一年以上回家一次，其中有的家长两年回家一次，个别家长五年以上没有回过家。“留守儿童”主要是通过书信、电话与父母进行联系，但次数很少，一般要一个月左右才联系一次，有的半年以上联系一次，有的甚至一年到头几乎没有联系。联系的内容一般是关于钱物，关于饱暖，谈及学习问题，特别是品德问题的不足20%;在问及对父母外出务工的态度时，80%的孩子表示不希望父母在外务工，渴望和他们生活在一起。调查还得知，“留守儿童”家长及其临时监护人很少主动与学校联系，60%的临时监护人连每年一二次的家长会也不能按时参加，农村学校由于家校距离远，教师登门家访的难度大，对年老的监护人电话家访又很难达预期效果，因此，较一般儿童而言，对“留守儿童”的教育打了不小的折扣。如何让“留守儿童”健康快乐地成长，已经成为一个亟待解决的社会问题。