申论时政热点：两会明确医改五大“抓手”

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　　医改大事记

　　2009年03月04日 来源：国际金融报

　　2005

　　▲ 2005年7月，国务院发展研究中心和世界卫生组织合作的研究报告认为：目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。这种结论主要建立在市场主导和政府主导争论基础之上。“看病难、看病贵”从此成为社会焦点议题。2005年成为新一轮医疗体制改革的起点。

　　2006

　　▲ 2006年9月，国务院成立十余个部委组成的医改协调小组，由国家发改委主任和卫生部部长任双组长。新一轮的医改正式启动。

　　2007

　　▲ 2007年1月，由卫生部主导制订的医改新方案披露，强调政府主导。该方案引发激烈争议。随后，医改协调小组决定委托6家海内外研究机构独立制定方案。

　　2007年5月底，8个独立医改方案接受医改协调小组及国内外专家评议。

　　2007年9月，国家发改委宣布，最新医改方案已形成，并上报国务院。

　　2007年12月，卫生部部长陈竺向全国人大常委会报告了医改的有关情况，其中明确：确立公共医疗公益性，逐步取消“以药补医”机制。

　　2008

　　▲ 2008年2月，国务院决定，城镇居民医疗保险试点扩大到全国50%以上城市。

　　2008年6月，全国31个省份新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)提前完成了全面覆盖的目标。城镇居民医疗保险试点扩容和“新农合”全覆盖，使得新医改的进程大大提速。

　　2008年10月14日，新医改征求意见稿“呱呱坠地”，共收到反馈意见3.5万余条。在这份名为《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》中，指出医改总体目标是：建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。坚持公益性质、政府主导的改革思路，并明确提出，到2020年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

　　2009

　　▲ 2009年1月21日，国务院原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》，即新医改方案和实施方案。新医改方案提出，在2009年-2011年间,各级政府将投入8500亿元用于5项医改。