2009年政府工作报告中涉及的申论热点解读

　　2009年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值(GDP)增长8%左右，经济结构进一步优化;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内;城乡居民收入稳定增长;居民消费价格总水平涨幅4%左右;国际收支状况继续改善。

　　调控

　　坚持灵活审慎的调控方针，提高宏观调控的应变能力和实际效果，尽快扭转经济增速下滑趋势，保持经济平稳较快发展。实施积极财政政策。大幅度增加政府支出。实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万元，实行结构性减税，扩大国内需求;今年拟安排中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券。全国财政赤字合计9500亿元，占国内生产总值比重在3%以内，虽然当年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大，累计国债余额占国内生产总值比重20%左右，这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。实施适度宽松货币政策。改善金融调控。保证货币信贷总量满足经济发展要求，切实解决一些企业融资难问题。

　　内需

　　培育消费热点，完善汽车消费政策，加快发展二手车市场和汽车租赁市场。

　　加快建设“万村前乡”市场工程，抓紧研究出台鼓励消费的政策措施，积极发展消费信贷。做好“加点下乡”、“农机下乡”、“骑车、摩托车下乡”等工作，把中央财政的400亿元补贴资金用好用活，使企业增加销售、农民得到实惠。

　　今年中央政府投资总额9080亿元，主要用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设，节能环保和生态建设。

　　农业

　　全面加强“三农”工作要采取以下措施：一要大幅度增加农业农村投入。今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元，比上年增加1206亿元。二要较大幅度提高粮食最低收购价。三要进一步增加农业补贴。中央财政拟安排补贴资金1230亿元，比上年增加200亿元。继续增加粮食直补。