申论时政热点：和谐社会的“三个顶梁柱”

　　长远之计——上水平

　　“调整”与“振兴”并重，是这次出台的十大产业规划的最大特点，背后则蕴藏着国家着眼长远的战略意图。

　　代表委员们认为，通过十大规划中出现频率较高的“热词”，就能解读出政策的用意：

　　——“加强技术改造，提高自主创新能力”出现9次，分别见于汽车、钢铁、纺织、装备制造、造船、轻工、石化、电子信息、有色金属等产业规划;

　　——“推进产业重组，支持企业兼并重组”出现6次，分别见于汽车、钢铁、装备制造、造船、有色金属、物流等产业规划;

　　——“淘汰落后产能”出现4次，分别见于钢铁、纺织、石化、有色金属等产业规划。

　　全国人大代表、上海石化公司董事长戎光道说：“在保增长的同时，调结构、上水平同样是这次产业规划的重要指导思想;要通过这一轮的调整为产业将来的可持续发展预留空间和潜力。”

　　戎光道代表举例说，目前国内“小炼油”企业仍然不少，这些企业由于没有实现规模化生产，生产工艺落后，效率低下，能耗物耗又相当高。此次石化行业调整振兴规划中明确提出要“加快结构调整，优化产业布局”，只有借此机会彻底淘汰“小炼油”，才能真正提升石化行业的国际竞争力。

　　我国物流业与世界先进水平的差距同样明显。根据联合国开发署的估算，我国工业品的流通费用占产品成本的20%至40%，而发达国家这一比例为10%左右;我国商品的库存周期为35天到45天，而发达国家一般不超过10天。国际上一般用物流费用占GDP比重来衡量国家物流行业的整体效率，去年我国的这一比例为18.3%，而发达国家平均水平仅为10%。

　　全国人大代表、河南建业集团董事长胡葆森说，差距说明了我国物流业未来增长的空间。此次振兴物流业规划确定了包括多式联运和转运设施、物流园区等在内的九大重点工程，必将有助于我国提高物流管理水平，降低物流运营成本，从而提高国民经济的运行质量，促进经济增长方式的转变。