公务员考试申论热点之如何提高政府执行力

　　全面推行行政问责制必须做好以下几点：

　　一是把行政问责制与开展绩效评估结合起来。绩效评估是实行行政问责制的前提和基础，有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。因此，要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系，实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法，促进树立与科学发展观相适应的政绩观;要按照奖优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。

　　二是把行政问责制与行政监察、审计结合起来。要加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，努力建设责任政府;把行政问责与行政监察、审计结合起来，有责必问，有错必究;对损害人民群众利益的突出问题，要严格依法追究责任。

　　三是把行政问责制与政务公开结合起来。政务公开是提高政府效能、防止腐败的有效措施，也是开展行政问责的重要途径和保证。要扩大政务公开的范围和层次，全面推行政务公开;要以人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点;要推进电子政务建设。

　　四是把行政问责与依法行政结合起来。要研究把行政问责制纳入法治化的轨道，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿;推行行政问责制要与宪法、国务院组织法的规定相衔接并有所区别;要进一步明确行政执法权限，减少行政执法层级，完善执法程序，提高执法水平。

　　五是建立健全政府的责任体系。要明确中央和地方各级政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的主要职责，理顺并进一步明确政府各部门的职责分工，明确各级政府和各部门行政首长及相关人员的政治责任、行政责任和法律责任，形成完整的政府责任链条。同时，要按照有权必有责、权责相统一的要求，建立健全岗位责任制，使每一项职能、任务、每一项工作真正落到实处。科学界定行政问责的内涵和外延，明确行政问责的主体、对象、重点、范围和方式;加强问责机制建设，明确问责程序。

　　六是建立健全行政问责制度体系。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，建立健全行政问责的体系。要规范行政问责的主体及其权限，解决由谁来问责、谁来监督的问题;规范行政问责的客体及其职责，明确责任种类及责任追究方式;规范行政问责的事由和情形，明确哪些行为应当问责，哪些行为可以免责;规范行政问责的程序，实现行政问责的规范化和制度化。

　　总之，从2003年以来我国加快了行政问责制的步伐，现如今问责制已经进入制度化时期，比如近日出台《关于党政领导干部问责的暂行规定》，详细规定了问责的对象;问责的责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种方式;问责制不能代替党纪处分;问责决定向社会公开，免职一年内禁止新任相当职务等内容。

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