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黑龙江:2010年公务员申论热点解读—三农问题

2010年黑龙江公务员录用考试笔试工作已启动,为了助广大考生备考一臂之力,华图公务员考试研究中心提供了针对2010年黑龙江公务员录用考试的申论热点解读系列文章供考生参考。本文是关于三农问题的。

  第三,拓宽增收渠道,促进农民收入稳定增长。推动完善落实最低收购价政策和临时收储政策,积极探索鲜活农产品价格保护的有效办法,积极发展订单生产,推进产销衔接,改善进出口调控,稳定和扩大农产品出口。加快发展农产品加工业,引导乡镇企业向小城镇集中,壮大县域经济。组织农民开展农业农村基础设施建设,增加农民就业机会。全面落实《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》,切实加大农民返乡创业和就地就近转移就业的指导服务力度,加大培训力度,采取多种措施促进农民工就业。

  第四,严格农产品质量安全全程监控,切实提高农产品质量安全水平。把农产品质量安全监管工作摆在更加突出的位置,全面提升农产品质量安全监管能力,坚决遏制农产品质量安全重大事件的发生。农业部即将在全国广泛开展农产品质量安全执法年活动。加强农产品质量安全风险评估,提高检验检测能力和水平。加大农业标准化推进力度,提升农业标准化生产水平。进一步健全农产品质量责任体系,切实落实各地区、各环节质量安全监管责任。

  第五,加强现代农业物质技术装备,加快农业服务体系建设。加快新增51.5亿元农业投资项目的建设进度,加强投资项目监管,保证在3月份前完成新增中央投资对应的建设任务,尽快形成实物工作量。加强中低产田改造,大力发展节水灌溉。加快农业科技创新体系建设,大力推进农业科技研发和应用,实施好转基因生物新品种培育科技重大专项,加快建设现代农业产业技术体系,深入推进粮棉油高产创建活动。按照十七届三中全会“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点”的部署,抓紧制定有关建设规划和实施方案,重点解决健全机构、改善条件、增强活力、提高公共服务能力问题。扩大退牧还草工程实施范围,启动草原生态效益补偿试点。

  第六,加强重大动物疫病防控,做好病虫害防控和农业防灾减灾工作。坚持免疫与扑杀相结合的综合防控措施,扎实做好禽流感、蓝耳病、口蹄疫、猪瘟强制免疫和扑杀工作。切实强化中小规模养殖场防疫条件审核,加强畜禽交易市场监管。坚持内防与外堵相结合,加大边境地区防控力度,防止境外疫情传入。加强布病、结核病等人畜共患病防治。继续推进动物标识与疫病可追溯体系、无规定动物疫病区建设。强化公共植保、绿色植保的理念,重点抓好小麦条锈病等重大病虫害防治,建立迁飞性、流行性害虫联防联控机制,加强测报网络建设,全面推进统防统治和专业化防治,继续加强疫情阻截带和优势农产品非疫区建设。牢固树立抗灾夺丰收思想,切实加强防灾减灾,最大限度减轻灾害损失。继续做好农机、渔业和草原防火等农业安全生产工作。

  第七,加强农业信息引导和农产品市场服务,促进产销衔接和农产品市场开拓。加强市场运行监测,建立健全预警机制。加快推进“金农”工程和“三电合一”信息服务平台建设,提高信息服务水平。组织农产品推介会、对接会等促进产销衔接;组织动员农产品经纪人、农产品批发市场等积极参与农产品营销促销;推动完善落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。大力推进农产品批发市场升级改造,重点支持产地批发市场加强质量监管、储藏保鲜能力建设。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定,在更深层次、更宽领域、更高水平上推进实施农业“走出去”和“引进来”战略,提高利用国际市场、国际资源的水平。

  第八,推进改革创新,增强农业农村发展活力。抓紧做好延长土地承包期后续完善工作,妥善解决延包遗留问题;积极研究和推动完善“长久不变”所涉及的法律制度;加强土地承包经营权流转管理和服务。高度重视并妥善解决好农民工返乡可能出现的土地承包和流转纠纷,维护好农民工合法土地承包权益。稳定和完善草原承包经营制度。全面加强农业执法,重点推进县一级农业综合执法,力争三年内全国所有农业县(市、区)实行综合执法,切实健全农业执法体系,切实加大对农业执法的支持力度,切实加强农业执法人员的业务培训。强化示范引导,加快农民专业合作社发展。扶持壮大龙头企业,完善龙头企业与农户的利益联结机制,推进农业产业化经营健康发展。继续推进农垦、兽医管理体制改革。积极推动征地制度改革和农村金融改革,大力推动农村综合改革。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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