内蒙古：2009年公务员申论热点解读——文化建设

　　主持人：近年来，中国和蒙古国文化交流合作日益增多，双方在蒙古长调保护、申遗等领域开展了卓有成效的合作，取得了令国际社会关注的成果。请谈谈我们在这方面的做法。

　　王志诚：2005年11月，我们与蒙古国联合申报的蒙古族长调民歌被联合国教科文组织宣布为“人类非物质文化遗产代表作名录”。这是内蒙古第一个得到国际权威组织认证的文化遗产项目，也是我国第一个与其他国家联合申报成功的项目，具有开创性、标志性意义。之后，中蒙两国成立了蒙古族长调民歌联合保护协调指导委员会和专家工作组，先后三次召开工作会议，启动了实质性的联合保护行动，并制定了详细的《中蒙联合开展长调民歌田野调查大纲》。根据两国议定，2008年7～8月在蒙古国境内进行了联合田野调查，内蒙古派出的5名专家和蒙古国5名专家组成调查组，行走了蒙古国9个省33个苏木，收集了大量的文字、图片和音像资料，还购买了部分相关书籍。2009年将在我国境内开展联合田野调查。

　　在自治区政府和文化部的高度重视支持下，2007年8月，内蒙古开始了呼麦申报联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”各项准备工作。自治区文化厅成立了专项工作组，划拨了专款经费，组织专家完成了高质量的申报材料，顺利通过文化部评审，如期上报联合国教科文组织，成为继蒙古族长调民歌申报成功之后第二个冲刺世界名录的项目。

　　前不久，我们已收到并按照联合国教科文组织秘书处反馈意见，将补充材料报送教科文组织非物质文化遗产委员会，最后评审结果预计于今年9、10月间公布。为更好地传承保护呼麦艺术，促进分布国家和地区在呼麦保护、研究等方面的交流合作、对话协商，经自治区政府批准，2008年12月在呼市召开了中、蒙、俄、日等有关方面领导和专家参加的呼麦暨蒙古族和声艺术国际研讨会，与会专家还签署了联合保护蒙古族呼麦倡议书。

　　主持人：自治区党委、政府提出加快民族文化大区建设，必须大力发展文化产业。近几年我们在创新文化体制、发展文化产业方面取得了怎样的进展?

　　王志诚：这几年，内蒙古文化产业从提高认识、转变观念的起步阶段，开始步入以培育主体、加快发展的新阶段。文化产业迅速崛起和快速发展，已经成为内蒙古民族文化大区建设中的亮点。

　　取得上述成绩首先是得益于政策体系日渐完善。自治区党委、政府先后作出了《关于进一步加快文化发展的决定》、《关于支持文化事业和文化产业发展若干政策的通知》、《加快发展第三产业若干政策规定》、《关于扶持动漫产业发展的若干意见》等重要文件，连同我们正在与有关部门研究制定的《内蒙古文化产业发展若干优惠政策》、《内蒙古文化产业2009～2013发展规划》等，这一系列政策和重要文件，为引导和扶持内蒙古文化产业的快速发展营造了良好的政策环境。

　　第二是初步建立起推动文化产业发展的工作机制。我们已经在实践中逐步摸索总结出一套行之有效的文化产业工作机制，主要体现在加强政策的宏观指导、发挥文博会展览展示平台的作用、培育重点文化企业、扶持骨干企业发展、吸引非公资本参与文化产业等方面。2007年，内蒙古成功举办了第三届中国西部文化产业博览会后，我们明显感觉到全区上下对文化产业的重视和认识显著提高，观念发生了积极转变，发展文化产业的主动性大大增强。文化产业受到广泛关注，大批非公有制企业非常看好新兴的文化产业，在文化旅游、文化娱乐、工艺美术、图书批零、广告、文艺演出等行业表现出色。

　　第三是内蒙古已经涌现出一批文化产业骨干企业。2006年，东联集团成吉思汗陵旅游区被文化部命名为第二批国家级文化产业示范基地。2007年，北方新报社、昭君博物院、内蒙古新华发行集团、赤峰力王工艺品有限公司、内蒙古响沙湾有限公司、包头绿色动力网吧连锁等10家文化企业被自治区人民政府命名为内蒙古自治区首批文化产业示范基地。2008年，包头乐园文化传播有限责任公司被文化部命名为第三批国家级文化产业示范基地。目前，这些示范基地发展状况良好，在促进自治区文化产业发展方面起到了很好的典型示范和带动作用，提高了我区文化产业的整体实力和竞争力。2009年我们还将评选命名第二批自治区文化产业示范基地。

　　第四是以文艺演出、文化会展、文化娱乐、工艺美术品、民族音像为主体，各业并举，协调发展的文化产业格局初步确立。另外文化基础设施建设的加强，也为文化产业大发展提供了基础保障。

　　随着自治区经济的迅猛发展和财政实力的迅速增强，以内蒙古博物院和内蒙古乌兰恰特为代表的一批规模大、功能全的标志性文化设施已经建成。内蒙古国际会展中心、内蒙古展览馆已成为自治区最具活力的文化会展场所。各盟市、旗县区也相继建成了一批重点文化基础设施和文化活动场所。红山先民聚落园、锡林浩特蒙元文化城、大盛魁文化产业园区、鄂尔多斯文化产业园区、元上都文化产业园区等一批重点文化产业工程也正在筹划建设中。

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