黑龙江：2010年公务员申论热点解读—东北振兴

　　专栏8：6个资源型城市经济转型试点主要任务

　　阜新市——推动农业和农产品加工产业发展;科学规划发展替代产业，实现多种产业并举;加强周边矿区勘探力度;参与开发内蒙古东部煤田，适度转移富余生产能力;推进矿区生态建设。

　　大庆市——加大新探区勘探力度，增强储量接替能力;依靠工艺技术创新，努力提高三次采油水平，大力提高采收率，减缓老油田产量递减;做精做强石化产业，加快发展新型建材、石油装备、农产品加工等替代产业。

　　伊春市——继续推进天然林保护工程，做好国有林权制度改革试点;深化改革，增强企业活力，推进政企分开，理顺政府职能;鼓励发展木材精深加工、森林生态旅游、医药、绿色食品等优势产业。

　　辽源市——大力引进高新技术企业和人才，发展特种合成纤维材料、高性能特种合金材料、新型建筑材料等;以生物技术为核心，发展生物制药、保健品和有机食品加工业;提升装备制造、纺织服装、建材等传统产业竞争力。

　　白山市——充分发掘和利用长白山旅游资源，大力发展旅游产业，打造东北旅游名城;培育森林资源，发展木材精深加工业;做大矿泉水产业，做精做强以人参、刺五加等为主要原料的保健食品产业。

　　盘锦市——努力延长油气相对稳产期;壮大石化产业，拉长石化产业链条，大力发展精细化工、塑料加工和新型建材业;做大做强中小型船舶修造、石油钻采设备制造等装备制造业;充分发挥生态资源优势，发展绿色食品加工业、生态旅游业。

　　七、提高支撑保障能力

　　加强教育与人才培养，健全社会保障体系，加强生态建设和环境保护，优化资源配置，提高区域发展的支撑和保障能力。

　　(一)加强教育和人才培养

　　优化配置教育资源。推进高等教育体制改革。普及和巩固九年义务教育。大力发展职业教育和多种形式的职业培训，加快培养技能型实用人才。加强对下岗失业人员和农民实用技能培训。建立东北地区高技能人才培训基地和公共实训基地。整合利用各类教育资源，建立继续教育研修基地。

　　完善人才开发机制。深化以公开选拔、竞争上岗和任期制为主要内容的选人用人制度改革。制定更加灵活的引进人才政策，吸引各类人才到东北地区创业。探索建立技术和管理等生产要素参与分配的有效激励机制，健全人才公共服务体系。进一步完善人才培养、引进、使用和管理的政策法规。

　　加强人才培训和交流。推进实施高层次创新人才培养计划和紧缺专业人才培养工程。完善中央国家机关、东南沿海地区与东北地区干部交流机制。继续在东北地区中央企业中实施企业家对口交流。打破地区、行业、所有制等限制，完善人才合理流动机制，健全人才市场体系。

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