2009—2010年天津公务员考试申论热点：文化话题

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　　2009年天津市秋季公务员考试备考大战已悄然拉开，华图公务员考试研究中心针对2009年天津市公务员考试提供了申论热点话题供广大考生参考。本篇为2009年天津市公务员录用考试申论热点——文化话题。同时由于各方面情况的不断调整与变化，华图教育提供的考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

　　一、天津文化产业迅速兴起人均产出远高全国

　　大力发展文化产业，对于加快天津市经济结构调整、促进产业升级具有非常重要的意义。客观、准确地把握天津市文化产业的发展现状是研究文化产业发展政策、制定文化产业发展规划的基本前提，曾有人依据天津市第一次经济普查资料和近年统计年报资料，对天津市文化产业的规模和结构进行了初步分析。天津市文化产业迅速兴起，相关产业的发展势头强劲，成为发展壮大天津市第三产业的一支生力军。同时，天津市文化产业尚存在着总体规模偏小、结构有待优化等问题，亟待通过文化体制创新、资源合理配置、加大科技投入等措施来提高其竞争力。

　　(一)文化产业范围的界定和分类

　　我国文化产业的概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

　　根据上述界定，文化产业涉及我国现行《国民经济行业分类》中的80个行业类别。为满足部门管理需要并结合文化活动的特点，将这些行业划分为9个大类，分别是：

　　1.新闻服务

　　2.出版发行和版权服务

　　3.广播、电视、电影服务

　　4.文化艺术服务

　　5.网络文化服务

　　6.文化休闲娱乐服务

　　7.其他文化服务

　　8.文化用品、设备及相关文化产品的生产

　　9.文化用品、设备及相关文化产品的销售

　　另外，为了满足文化体制改革研究的需要，又将上述九个类别划分为核心层、外围层和相关层三个层次，核心层包括1～4四个类别，主要反映传统意义上的文化产业;外围层包括5～7三个类别，主要反映改革开放后发展起来的文化产业;相关层包括8和9两个类别，主要反映相关文化服务，这是文化产业的延伸。

　　国家统计局分别对2004年和2006年我国文化产业的主要指标进行了测算。结果表明，2004年我国文化产业有从业人员996万人，占全国从业人员的1.32%，实现增加值3440亿元，占当年全国GDP的2.15%。2006年，文化产业从业人员上升至1132万人，占全国从业人员的比重为1.48%，实现增加值5123亿元，占全国GDP的比重上升至2.43%。两项主要指标均有较大幅度的增长，表明我国文化产业总体上呈快速发展之势，在国民经济中的地位和作用不断增强。

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