天津：2009-2010年公务员考试申论热点—社会保障

　　二、天津通过制度化保障民生建设

　　在解决最为百姓关心的民生问题中，天津积极探索运用行政手段与市场机制结合的方式，注重制度化建设，使百姓的居住、养老、医疗、收入水平等不断提高，让老百姓生活得“舒心、放心、安心”。

　　民心工程告别“面子”让百姓“舒心”

　　天津在安排民心工程建设中，注重倾听基层的声音，使市委市政府的工作部署愈加贴近改善民计民生，在重大社会建设项目安排方面，楼堂馆所越来越少，面子工程逐步淡出。

　　“社会建设与人民幸福安康息息相关，十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，是促进社会公平正义、推动和谐社会建设的根本。”南开大学经济研究所贺京同教授说，“对百姓来说，他们更多关注的是出行的小路是否平坦、河沟是否清洁、居住的小家是否舒适。这些与百姓生活息息相关的项目就是最大的民心工程。”

　　从2007年开始，天津在坚持每年筹划一批改善城乡居民实事的基础上，进一步在全市范围内实施20项民心工程，并通过媒体和向居民问卷调查的方式，多渠道广泛听取群众的意见和建议。在此基础上，推出直接与群众生活密切相关的民心工程共6大类13个子项。如旧楼区综合整修、老住宅供热补建、里巷道路改造和散片危陋平房拆迁等。

　　截至2008年1月底，民心工程中与百姓生活密切相关的项目全部完成。其中，在进行散片危房改造时，充分考虑到有些困难群体依靠自身力量无法解决住房问题的现实，天津把妥善安置老年困难户、有残疾人的家庭、低保户放在拆迁工作的首位，开工建设了4万套定向安置房。此外，通过着力完善住房保障体系，使约7万户困难家庭住房条件得到了改善。

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