天津：2009-2010年公务员考试申论热点—社会保障

　　城乡统筹社保体系让百姓“放心”

　　天津在加快形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本社会保险体系的过程中，十分注重解决民生突出问题，通过政府补贴等制度设计办法，使社会保障的政策真正惠及困难人群。

　　“天津社会保障体系健全的过程是从职工扩大到全体居民、从城市扩大到农村，先易后难。”天津市劳动和社会保障局局长孔长起说，在完善社会保障体系时，重要的一条，就是坚持让相关群众、尤其是困难人群既承受得起，又享受得到。

　　天津城镇居民基本医疗保险制度专门规定，对重度残疾、享受“低保”待遇、特困家庭的人员和低收入家庭60岁以上的老年人，实行政府全额补助，个人不用缴纳任何费用。为了使城镇居民基本医疗保险顺利实施，天津市政府先期投入3亿元补贴资金，进入医保基金专户，实现补贴到人。

　　一些大龄下岗失业人员，很难找到长期、固定的工作。然而，灵活就业岗位稳定性差、收入少，以致不少人干脆放弃了社会保险费的续缴。为此，天津对在公益性岗位就业的“4050”人员实行社会保险全额补贴。此后，又对从事灵活就业的大龄失业人员，增加专门的社会保险补贴。这些人员在就业稳定性增强的同时，各项社会保险也一一落实，大大减少了社会、个人今后可能遇到的保障隐患。

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