2010年黑龙江公务员申论热点解读：人事制度改革

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　　一、人保部称2009年事业单位全面推行聘用制度

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上表示，要全面推行聘用制度，争取2009年内基本完成聘用制度推行工作。

　　2008年以来，我国事业单位公开招聘覆盖面不断扩大。尹蔚民介绍说，人事制度改革已经取得了积极进展。有84%的新进人员实行了公开招聘，推行聘用制度的事业单位数和签订聘用合同的人员数均达到总数的74%。

　　尹蔚民说，人力资源和社会保障部将加快事业单位人事管理立法步伐，力争尽早出台《事业单位人事管理暂行条例》，抓紧制定完善事业单位工作人员处分、奖励、考核、申诉和竞聘上岗、特设岗位等配套法规和政策。

　　尹蔚民同时表示，要全面推行聘用制度，争取2009年内基本完成聘用制度推行工作;完善公开招聘制度，把好事业单位工作人员“进口关”。此外，还要加快事业单位岗位设置管理实施工作，积极稳妥地做好专业技术一级岗位首次实施工作。

　　二、黑龙江“大手笔”推动人事制度改革将提高干部职工工资

　　2009年，黑龙江省将全力推进人事制度改革，在工资、职称、事业单位人员聘用、公务员招录等方面都将进行大手笔的改革。

　　中小学教师工资不低于公务员

　　在最受关注的工资改革方面，针对黑龙江省高寒、高纬度和边疆大省的实际，2009年将提高干部职工的工资，各地区之间的工资差距也将缩小。特别值得注意的是，2009年将重点提高中小学教师的工资，确保不低于当地公务员的水平。

　　农林牧渔中医药专家评职称计算机、外语免试

　　在评职称方面也有较大变化，黑龙江省在农林牧渔和中医药方面拥有一大批技术人员，但在过去，一些经验丰富、贡献突出的实用型人才却往往因为计算机、外语不过关而屡次评不上职称。从2009年起，这部分人评职称时将免去外语和计算机考试。

　　民间艺术家将拥有职称

　　2009年黑龙江省还将为从事冰雕、剪纸等民间艺术的人专门设立职称系列，让这些民间艺术家得到社会认可。具体的评审标准和评价办法还在制订中，预计2009年上半年正式出台。

　　选拔公务员更重基层经历

　　2009年，黑龙江省将进一步完善公务员考录制度，公务员的选拔更加重视基层经历。乡镇公务员的录用也将重点考虑优秀村干部、大学生村官、三支一扶等基层工作者。还将推行新录用公务员到基层锻炼制度，帮助公务员积累基层工作经验。

　　事业单位聘用制改革2009年内完成

　　2009年，黑龙江省将全面推行事业单位聘用制度，在聘用合同的管理上将更加严格。计划在2009年内基本完成聘用制的推行工作;同时，将在事业单位全面推行新进人员公开招聘制度，推行竞聘上岗。

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