公务员考试申论热点：政府在媒体建设中的作用

　　第二题联创世华公考专家解析：将许多措施上升到解决问题的思路上去概括，是申论考试概括措施部分难度加大的题型之一。做这类题，先简单介绍一下存在的问题，然后集中论述解决问题的思路：要根据问题不同的方面、原因、过程提出不同的措施。一般来说，前面概括了几个方面的问题，或者一个问题的几个方面，这里就要体现几个方面或者几个层次的答案。

　　专家的参考答案：

　　新闻媒体在社会监督、引导舆情方面发挥着极为重要的作用。中国社会经历经济快速增长的三十年，社会复杂程度加深，矛盾多发，多元诉求兴起，群体性事件频发，社会新闻媒体社会责任加大的同时也暴露了一些问题，主要表现在：媒体工作人员出现了索贿事件，素质有待提高;合法的媒体采访受到不法分子的阻挠，甚至威胁媒体工作者的身体生命安全;媒体工作重心出现了偏差：部分媒体只重视事件本身的讨论，而忽略了大的原则性方面对公众的引导;部分地方出现政府垄断新闻发言的权利，操纵新闻媒体。

　　针对上述问题，提出以下解决方案：

　　第一，完善记者法，规范记者行为。通过教育培训，使记者明白自己“社会正义代言人“的角色，切实急群众之所急，为解决百姓反映的实事、难事服务。对违法的记者，批评教育不改的。给予没收记者证处分，情节严重的依法追究刑事责任。

　　第二，采取措施保障记者人身生命安全。事先对采访的危险性进行预估，对采访有难度的事件可申请当地派出所协同前往。对妨碍新闻工作人员正常工作的，视情节轻重要依法给予相应处罚。

　　第三，加强对新闻媒体的工作引导，明确其职能定位。对作为党和政府也就是广大人民群众的“发言人”的新闻媒体正确的职能定位强调其在其监督政府的失职和腐败行为，沟通各方情况，促进理解，理性地评判问题，反对暴力行为，倡导文明、和平与守法的职能。避免一边倒或者在突发事件中就事论事的姿态。

　　第四，强化政府在舆论监督中的职责，营造宽松自由的舆论环境。转变个别部门和个人害怕舆论监督的观念，以深圳市为试点，探索完善新闻发言人问责制，要求政府部门通过新闻发布早说、多说、主动说，对社会关注点不回避，对媒体咨询不推诿，对重大事件不失语，对热点问题不搪塞的新闻发布，实现政府和人民群众的良性互动。同时通过问责制强化政府部门信息公开的责任意识，把接受舆论监督变成对政府的刚性要求，促使政府部门和官员更加自觉地接受舆论监督，消除畸形的政绩观，努力建设人民满意的法治政府。

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