2010年国家公务员《申论》热点：手机短信文化

　　一、存在问题——垃圾短信

　　如今，手机短信已成为人们交流和通信的手段之一，承载着情感与文化的传播，为大众提供一个创新平台，成为思想政治教育的新阵地，如红段子、红色短信文化，E拇指文学等形式。但也有不尽人意之处，其中有不少低级趣味的内容，灰色黄色黑色短信，造成了手机语音环境的严重污染，在创造短信经济效益的背后，付出了一定的社会代价和造成了文化的损失。

　　垃圾短信主要包括三种：第一，具有违法犯罪信息内容的短信，如办假证、卖枪支等违法信息;第二，未经接受者同意的发布的具有广告性质的信息，如某某公司通过短信推销其新产品或服务;第三，以具有骚扰、报复等性质的信息，如某人为报复某人恶意进行短信骚扰。

　　二、垃圾短信的危害

　　短信文化的盛行，创造了巨大的经济效益，但也付出了沉重的社会代价和文化地损失。随着移动通信产生的发展，淫秽色情内容手机网页开始污染群众的精神世界，特别是对青少年产生不良影响。

　　1. 利用短信进行勒索、诈骗的违法犯罪的活动日渐猖獗。

　　2. 由于一些居心叵测、别有用心的人利用短信传播不实消息和谣言，在群众中造成大面积恐慌。

　　3. 少数不法分子利用它传播黄色信息，毒化社会风气;

　　4. 境外少数敌对分子企图利用它编造、散布各种谣言，引发社会恐慌，破坏社会稳定。

　　三、垃圾短信产生的原因

　　1. 某些趣味低下的人传播黄色短信以取悦他人;

　　2. 一些不法分子利用短信诈取钱财;

　　3. 一些人利令智昏，轻易相信各种“天上掉馅饼”的好事;

　　4. 在特定环境中，人们容易听信空穴来风的谣言;

　　5. 更重要的原因是我国有关信息安全方面的立法不到位，相关部门的监管机制不健全，社会主义道德观没有真正确立。

　　四、应对措施

　　第一， 加大短信文化立法，坚决打击危害社会现象。伴随着短信产业的发展，已出现了短信短信危害社会现象，我们要加大这方面的立法保护，以法律的形式保护广大手机用户。同时，坚决依法打击手机短信危害社会现象，让电信运营商与内容提供商切实负起社会道德责任，承担相应法律责任。

　　第二，加强监管力度，引领健康短信文化产业。电信、网络公司要加强管理，明确责任，制定切实可行的预防措施，相互协调，共同监督。要加大技术投入，对短信息进行充分过滤，对涉及色情、人身攻击内容的短信要立即删除，对情节恶劣的要追究当事人的责任。

　　第三， 加大宣传，积极创造先进的短信文化。我们可以通过报刊杂志广播电视网络等媒体，大力宣传健康的短信文化，引导人民群众的短信使用习惯。同时，能够创造出形式多样丰富多彩的短信文化形式，切实丰富人民的短信文化精神需求，用先进的文化占领它，让它成为思想教育的新阵地。

　　第四，加强协作，建立健全制度机制。针对出现干扰手机用户正常生活的现象，各有关部门应加强协作，不仅要对具体案件重击，打赢每一个战役，更要通过建立健全准入制度，执行实时监管与长效机制，形成对网络世界的严密监控。

　　第五，坚持正确的舆论导向。胡锦涛总书记对待网络文化曾强调：必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。胡总书记的讲话可作为我们的指导思想，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的宣传导向，坚持社会主义效益放在首位。