2010年国家公务员考试《申论》二十热点预测

　　第十二题 资源环境

　　(一)低碳经济的内涵、基本特征、基本要求、基本目的和实质

　　1、内涵：低碳经济是低碳发展、低碳产业低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。

　　2、基本特征：低能耗、低排放、低污染

　　3、基本要求：应对碳基能源对于气候变暖的影响

　　4、实质：提升能效技术、节能技术可再生能源技术和温室气体排放技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡

　　(一)实现低碳经济的措施

　　1、以观念更新推进低碳经济

　　2、以结构创新推动低碳经济

　　3、以科技创新推进低碳经济

　　4、以消费方式创新推进低碳经济

　　5、以管理创新推进低碳经济

　　(二)推行低碳消费方式的措施

　　1、政府引领低碳消费方式

　　(1)培育全民低碳意识，营造低碳消费文化氛围

　　(2)完善政府激励低碳消费的法规政策

　　(3)政府机构从自身入手，带头节能减排

　　2、企业主导低碳消费方式

　　3、公民广泛参与低碳消费方式

　　【参考例文】

　　低碳经济与人类社会发展

　　人类贪婪地追求经济发展与物质需要，无休止地利用化石能源，放任co2的高排放，把自己从“原生态”低碳经济逐渐带入了“高碳经济”体系。高碳经济发展模式，一方面大大加快了工业化、城市化与现代化进程，极大地丰富了人类社会的物质财富，为人类带来了前工业社会不可想象的经济增长速度;另一方面，大规模快速使用化石能源导致co2排放量的显著增加。它片面追求经济效益最大化，而以牺牲环境效益为条件是一种只顾人类、不顾自然;只顾自己不顾别人;只顾当代、不顾后代的不可持续的经济发展模式，已经给人类带来了经济增长的诸多困惑。如果任其永远持续下去，其结果只能是“高烧”的地球不堪重负，丹尼斯·米都斯等经济学家提出的经济增长极限的预言也将不幸言中。

　　在自然资源日益短缺、生态环境日益恶化的当今，人们开始追求一种不仅为了当代人还要让后代人生存、发展的生活方式，追求人与自然、人与社会和谐共生的发展模式。为此，不能再沿着粗放型的高碳经济模式和奢侈的过度消费与超前消费的消费方式，人类应通过低碳生活方式减少温室气体排放，同时又不影响公民的社会福利和生活质量，不牺牲经济的发展，既让人人充分享有现代物质文明的成果，又时时考虑为后代保留和储蓄应有的空间与资源。这种新型的可持续发展的低碳经济发展模式，是以化石能源高效清洁利用和开发可再生能源为基础的，它将是人类未来生态社会的经济发展模式。

　　人类社会当下正处在从高碳经济向低碳经济转型的过程中。笔者以为现代意义上的低碳经济是在人类社会发展过程中，人类自身对经济增长与福利改进、经济发展与环境保护关系的一种理性权衡;是对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的一种理性认知;是一种低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的绿色可持续经济;是继人类社会经历过原始文明、农业文明、工业文明之后的生态文明是人类社会继工业革命、信息革命之后的新能源革命。

　　中国作为发展中大国，近年由于经济和能源消费的日益增长，面临着与日俱增的温室效应减排的国际压力。但中国正处于快速工业化、城市化与现代化进程中经济要较快增长以改善民生、增进福利，又需要较大的温室气体排放空间。面对双重压力，当务之急是要继续努力践行科学发展观，探索出一条合乎中国实际的低碳经济发展道路。这是中国经济可持续发展的题中应有之义。