四川：公务员考试申论综合类热点话题及标准表述

　　(三)大学生创业经不起执法经济折腾

　　据报载，毕业3年的大学生王安立在西安市太白北路租了一家店面，刚开始装修就被城管执法人员罚了1000元，而且两天来了3拨执法和收费人员，这让小王担心不已：不知道还将有多少罚款和收费，如果再被折腾几次，创业费用就明显不够了。

　　小王的担心并非多余，更多的“折腾”可能还在后头。据一位在西安经济开发区开办公司的大学毕业生介绍，刚开办一个小公司，根据经营内容不同，城管、工商、质监、卫生防疫、环保、消防等可能都来收费，收费项目达10项左右，而其还有不少意想不到的执法罚款——收费都是有依据的，罚款都是有理由的，“执法经济”泛滥成为每一个大学生创业者都必须面对的创业环境。

　　在国际金融危机的寒冬里，大学生就业难引起各方关注，各地政府为此出台的政策措施数不胜数。事实上，对于大学毕业生而言，创业是最好的就业方式，既可以解决个人就业问题，还能吸纳更多的人就业，若创业成功，更可以为社会积累财富。然而长期以来，我国大学生自主创业的比例严重偏低，创业成功的比例更是低得可怜。具体数据是：近六成大学生有创业意愿，但真正走上创业之路的大学毕业生不足1%，在这1%的创业者中，初次创业的成功率也仅为2.4%。自主创业者如此之少，大学毕业生都挤进人才市场找“饭碗”，不产生就业难现象才怪。

　　自主创业者少，创业成功率低，原因当然是多方面的，比如高校教育质量问题、大学毕业生自身能力问题，但创业环境欠佳也是不容忽视的原因。创业环境不佳体现在多个方面，比如国有垄断企业对民营企业的挤压，导致创业路途狭窄;比如税费过重，导致创业成本较高;比如“执法经济”泛滥，使创业者不堪其扰，由此带来的“被盘剥”感更让一些创业者丧失了信心，失去了拼搏动力。

　　现在看来，鼓励大学生创业，乃至解决大学生就业难，一些地方还只是停留在口头上。一方面希望大学生多去创业，多创业成功;另一方面该收的税费一分不少，该罚的不该罚的款一样不落，世上哪有这样的好事呢?

　　大学生创业初期投入资金有限，大多还是东拼西凑的钱，经不起“执法经济”的折腾，其开办的小公司、小店铺，就像是一株株幼苗，需要有关方面去管理、去呵护，而不是以罚代管。因此，只有破除“执法经济”，遏止相关部门的管理趋利性，才能调动大学毕业生的创业热情，才会有更多大学毕业生创业成功;只有让创业成为大学生就业的一个重要渠道，大学生就业难问题才能得到缓解。