广西：2010年公务员考试申论热点—政府工作报告

　　(六)产业结构优化升级实现新突破

　　我们全面实施产业优先发展，启动以制糖为主的食品产业、以铝为主的有色金属产业、以系列中型轿车为重点的汽车产业、以炼油为主的石化产业、以钢铁为主的冶金产业、以工程机械为主的机械产业、以电源建设为主的电力产业等七大千亿元产业建设，加快发展建材、造纸、电子信息、造船、纺织服装皮革、木材加工、医药制造等七个产业。食品产业销售收入率先实现千亿元目标，打破了我区没有千亿元工业产业的历史。加强企业技改，全年完成技术改造投资780亿元左右，增长48%;工业增加值增长19%左右，规模以上工业实现利润180亿元左右，工业主导地位进一步加强。大力发展现代服务业，推动第三产业的发展。加快发展中心城市，建设重点城镇，深入实施城乡清洁工程。

　　全力加强“三农”工作，全面贯彻支农惠农政策，发放水稻良种补贴等五项直补资金超过28亿元，为历史最多。下大力气抓好粮食生产，粮食产量与上年基本持平。大力发展桑蚕、糖料蔗、水果和畜牧水产等特色产业。抓好以水利为重点的农村基础设施建设，开工建设桂林防洪及漓江补水枢纽、桂中治旱灌区等工程，农林水利投资超过450亿元。狠抓农业标准化生产，农产品质量安全得到有效保障。农垦事业有了新发展。新农村建设全面展开。全年第一产业增加值增长4.5%，确保了大灾之年农业增产、农民增收、农村稳定。

　　(七)改革开放合作实现新突破

　　我们积极推进国有资产监督管理体制和国有企业公司制改革，组建了广西铁路投资集团、广西交通投资集团等7个大型企业集团。深化财税、金融、投资和价格改革，加快地方性金融机构重组改制。认真实施医疗卫生体制、供销合作社、集体林权制度和其他各项改革。成功举办2008中国(广西)非公有制经济发展论坛，全民创业的氛围更加浓厚。

　　成功举办第五届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会，期间举办第三次中国-东盟电信周和16个高层次论坛，参展参会客商、商品贸易成交额、签订国际国内合作项目投资额，均比上一届有较大增长。博览会国际影响力进一步提高，平台效应进一步凸显。

　　成功举办第三届泛北部湾经济合作论坛，积极推动成立泛北部湾经济合作联合专家组。积极参与大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作。成功举办第四届桂台经贸合作交流会。深入推进与港澳台、日韩等区域的开放合作，进一步拓展与泛珠三角、长三角、西南等国内区域合作，“百企入桂”、“引金入桂”、“央企入桂”取得重大进展，一批大企业落户我区。

　　(八)节能减排和科技进步实现新突破

　　我们坚持把节能减排和科技进步作为转变经济发展方式的突破口来抓。全区城镇污水生活垃圾处理设施建设全面提速，开工41个污水、垃圾处理设施项目，建成7个污水处理厂、17个市县生活垃圾无害化处理设施，全区城镇污水集中处理率由上年的11.78%提高到20%，生活垃圾无害化处理率由38.28%提高到46.7%。淘汰一批落后水泥、造纸、酒精等产能，完成一批工程减排项目和结构减排项目。全面实施第四轮创新计划，实施工农业科技支撑、高新技术产业、生态环境保护等750个科技项目，全区专利授权量比上年增长19%，形成一批自主知识产权和核心技术。

　　(九)和谐社会建设实现新突破

　　我们把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，全年投入资金450亿元以上。继续巩固提高“两基”工作，全区城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费，农村义务教育阶段学生和城市低保家庭学生享受免费教科书，131.81万农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生享受生活费补助，25.09万进城务工农民的子女接受城市义务教育。全面实施职业教育攻坚。努力提升高等教育质量。加强人才队伍建设。加强城乡公共文化服务体系建设，加快发展文化事业和文化产业。不断完善公共卫生体系和基本医疗服务体系，发展城市社区卫生服务，新型农村合作医疗农民参合率达86.52%。抓好人口和计划生育工作。社会保险覆盖面进一步扩大，五项社会保险参保1540万人次。圆满完成2008北京奥运会火炬在我区传递，竞技体育和全民健身体育取得新成效。为民办十件实事如期完成。所有市县建立了廉租住房制度，获得廉租住房保障户数6.5万户。解决了158.93万农村人口饮水安全困难。农村沼气池入户率提高到41.7%。城市居民最低生活保障人数60万人，农村居民最低生活保障人数182万人。全年减少农村绝对贫困人口13万人。

　　切实加强民主法制建设。推进政务、村务、厂务公开。圆满完成村委会、居委会换届工作。认真做好信访和人民调解工作，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。加大产品质量和食品药品安全监管和整治力度。大力加强安全生产，进一步落实责任制。社会治安综合治理和平安创建活动取得新成效，圆满完成重大活动安保工作，社会公众安全感不断增强，社会保持和谐稳定。国防后备力量建设深入开展，边疆安全稳定，双拥工作取得新成绩。

　　一年来，我们以开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强政府自身建设。认真执行自治区人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。加强同人民政协的联系，支持政协委员发挥参政议政作用。提高议案、建议和提案办理质量，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。进一步转变政府职能，继续精简和规范行政审批，拓宽政务公开渠道，加强政务服务中心建设和管理。严格依法行政，加强廉政建设，提高政府的执行力、控制力和公信力。

　　此外，外事、侨务、宗教、监察、审计、统计、工商、税务、旅游、信息、通信、海关、检验检疫、海事、农机、供销、地震、地矿、人防、测绘、气象、新闻出版、广播影视、哲学和社会科学、地方志、档案等工作取得新进展，妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。

　　各位代表!回顾2008年的工作，成绩来之不易。这是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是自治区人大及其常委会和人民政协监督支持的结果，是全区各级各部门和5000多万各族人民团结奋斗、攻坚克难、开拓进取的结果。在此，我代表自治区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部和社会各界人士，向驻桂人民解放军、武警部队官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向关心支持广西改革发展的港澳台同胞及海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区经济社会发展中还存在不少困难和问题：由于国际金融危机持续蔓延等多种原因，我区经济增速出现明显回落。部分行业企业生产经营困难，经济效益下滑，经济运行中一些突出问题和深层次矛盾仍未得到解决。农业受灾严重，农村基础薄弱，统筹城乡发展面临困难增多。劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、安全生产等涉及群众切身利益方面还有不少问题需要认真加以解决，安全生产形势还比较严峻。政府工作与人民的期望还有差距。我们一定高度重视这些困难和问题，以对党对人民高度负责的使命感和紧迫感，更加沉着应对，更加努力奋斗，绝不辜负人民的重托。