2010年浙江公务员考试《申论》热点之社会篇

　　3、法治浙江

　　【标准表述】建设“法治浙江”作为发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家在浙江的具体实践，作为“创业富民、创新强省”总战略的重要组成部分，必须随着我国社会主义民主政治的发展而发展，随着“两创”总战略的推进而推进。全省上下要以党的十七大精神为指导，进一步明确建设“法治浙江”的工作方向，坚持依法执政，推进依法行政，努力使我省在扩大社会主义民主，推进社会主义法治方面走在前列。要以服务大局为使命，为推动经济转型升级、促进社会和谐、加强和改善党的领导提供法治保障，进一步提高建设“法治浙江”的工作水平。要以实现社会法治化为目标，进一步把握建设“法治浙江”的工作重点，在提高地方立法质量、建设法治政府、提高公正司法能力、加强执法监督和提高全民法治意识上取得新进展。要以提高人民群众满意度为出发点，把握社会发展的新情况、新问题，及时了解人民群众对民主法治需求的新变化，坚持以人为本、关注民生，真正把建设“法治浙江”的成效体现在法治为民的要求上，切实保障人民群众的合法权益，进一步增强建设“法治浙江”的工作实效。

　　要以建设“平安浙江”为载体、“法治浙江”为保障，妥善处理和化解利益冲突，促进不同利益群体平等友爱、相互协调、良性互动，为促进社会的公平正义提供有效的制度保证。要以共同目标为价值追求，和而不同，求同存异，和衷共济，共同构建具有时代特征、中国特色、浙江特点的和谐社会。4、规范市场经济秩序，完善社会信用体系

　　【背景链接】2009年9月13日，国务院法制办公室全文公布《征信管理条例(征求意见稿)》，征求社会各界意见。该《条例(征求意见稿)》包括信用报告、信用评分和信用评级，将信用报告业务、信用评分业务和信用评级业务等都纳入管理的范围，对征信业务中信息收集、整理、保存和加工等各个环节均做出了规定。其中首度提及“负面记录保留期”问题：“征信机构不得披露、使用自不良信用行为或事件终止之日起已超过5年的个人不良信用记录，以及自刑罚执行完毕之日起超过7年的个人犯罪记录。” 征求意见稿界定了信用信息的范围，包括个人、法人或其他组织的身份识别、职业和居住地址等基本信息。央行还透露，今后个人水、电、气缴费情况、欠税情况等都将纳入信用记录。

　　信用记录最重要的信用交易信息，包括个人、法人或其他组织在贷款、使用贷记卡或准贷记卡、赊销、担保、合同履行等社会经济活动中形成的与信用有关的交易记录。此外，信用信息还包括诸与个人、法人或其他组织的信用状况密切相关的行政处罚信息、法院强制执行信息、企业环境保护信息等社会公共信息。

　　【标准表述】建立法制化的征信制度，加强征信管理，对于规范市场经济秩序，完善社会信用体系，保障市场经济的顺利运行，维护社会和谐，具有重大的现实意义。作为新生事物，尤其是一份法规的征求意见稿，难免有不成熟和挂一漏万之处，比如《征求意见稿》所列信息采集范围，有业界人士认为过于宽泛，个人水、电、气缴费情况列入征信范围，不利于实际操作。但是没有尝试就不会进步，对于有利于经济发展和社会进步的制度创新，始终应持鼓励态度。各界人士应本着建设性的态度，对《征信管理条例(征求意见稿)》的完善提出合理可行的意见和建议，积极协助政府制定好、执行好征信管理制度;政府法制部门要顺应民意，从善如流，采纳合理意见，及时修订条例原稿，增强可操作性，并把法规出台和执行的全过程置于社会公众的监督之下，保证行政立法的透明度和执法的规范性，严密征信管理制度体系，使之发挥应有的作用。