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节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。而绿色经济不但可以迅速拉动就业、提振经济,还能有效调整全球经济结构,理顺资源环境与经济发展的关系;从长期来看,更有利于全球经济的可持续增长。
节能减排,发展绿色经济,一要加快产业结构调整,大力发展第三产业和高技术产业,走新型工业化道路。
二要大力发展循环经济。控制和减少污染物排放,提高资源利用效率。
三要强化技术创新,组织培育科技创新型企业,提高区域自主创新能力。
四要加强组织领导,健全考核机制,研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施,建立健全能源节约和环境保护的保障机制,将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。
工业是我国经济的最大主体,也是耗费能源、资源,产生污染的最主要产业。工业节能减排是一项系统工程,应从系统工程统筹考虑。工业和信息化部将把全面推动工业节能减排与“保增长、扩内需、调结构”紧密结合。
一是通过规划,大力推进结构调整,加快淘汰落后产能,遏制“两高”行业过快增长;
二是通过技术标准和产业政策,进一步加强重点行业节能减排分类指导和准入管理,狠抓重点企业节能降耗和污染减排;
三是通过企业技术改造,支持一批节能减排项目,鼓励企业使用新工艺、新材料、新技术、新装备,特别是电子信息技术,降低能耗物耗,提高生产经营水平;
四是通过自主创新,加快先进技术的开发,加大重点节能减排技术产业化示范工程实施力度;
五是用系统论方法大力发展循环经济,推进区域经济发展,加快推行清洁生产,加强工业“三废”污染防治。
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