2010年江苏公务员考试《申论》练习材料(4)

　　导读：

　　2010年江苏省公务员考试笔试将于4月25日举行，中公教育想考生之所想，针对历年江苏省公务员考试申论命题趋势，集合中公教育申论研发团队之力，精心为广大即将参加江苏公务员考试的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。

　　1.信息公开透明和政府公信力

　　09年2月，涉嫌盗伐林木被关押在云南省晋宁县看守所的犯罪嫌疑人李荞明，经医院抢救无效非正常死亡。当地公安部门起初通报称，李荞明在与狱友玩“躲猫猫”游戏时头部受伤致死。对此社会各界普遍表示质疑。在社会舆论的强大压力下，再次调查表明，李荞明在被关押期间，被同监房的张厚华、张涛等人多次体罚、虐待和殴打，导致其受伤后经抢救无效死亡。事件调查清楚后，晋宁县公安机关相关领导和民警均被问责，殴人致死的牢头狱霸被追究刑事责任。

　　09年5月，杭州青年胡斌驾驶跑车行驶到文二西路一小区门口人行横道时，撞飞横过马路的谭卓，致谭卓当场死亡。次日，杭州市公安局称案发时肇事车辆车速认定“每小时70码左右”，受到公众质疑。后鉴定机构出具报告称，肇事车辆时速在每小时84公里以上，且被非法改装过。此后，胡斌一审被判处有期徒刑三年。

　　09年9月，白领张晖在驾驶车辆过程中，遇一“胃疼”男子主动搭车，后被交通执法部门抓获，并以非法营运处罚。对此，政府部门承认“钓鱼执法”，张晖诉诸法院也获得胜诉。10月，打工者孙中界驾驶车辆同样被“职业钓钩”搭乘，后被交通执法部门抓获并处罚。孙中界则愤然斩指，而有关政府部门的初次调查简单草率，与事实不符。此后，上级政府及时纠正错误，承认存在“钓鱼执法”现象，并向当事人道歉。

　　2.群体性事件 人民内部矛盾

　　2008年至2009年，瓮安事件、石首事件等先后发生，同时，镉污染、铅中毒等环境污染原因导致的群众抗议，也成为群体性事件的新趋势。这引发了各地党委、政府和社会各界的深刻反思，中央连续对全国县委书记、公安局长进行培训，国家的政治决策层与执行层基本确立了以化解人民内部矛盾方式处理群体性事件的思路。

　　2009年温家宝总理的《政府工作报告》指出：要特别重视维护群众合法权益，正确处理人民内部矛盾，及时合理解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾。健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件。

　　3.中学校长实名推荐制

　　09年底，北大宣布在国内一些办学条件较好、生源质量优秀的中学，其校长可以以个人名义和自身信誉为担保，向北大推荐优秀学生。简称中学校长实名推荐制。此文一经公布，在社会上引起激烈讨论。一方面认为此举可以改变一考定终身，是对现有录取制度的探索和补充;另一方面，对这一政策能否得到公正执行持质疑态度，公众担心这项制度会成为权力寻租和腐败的温床，同时，对于广大农村和边缘地区，进入高等学府学习增加了难度，导致教育的更加不公平。另外，社会各界对于综合素质优秀等选拔标准也提出质疑，可能会导致推良不推优。

　　北京四中校长表示，推就推怪才，没有就不荐。他认为值得推荐的学生应该是可能成为像钱钟书、吴晗这样在某些方面表现出过人才华的特殊人才，而不是一般意义上“均衡”发展的优等生。因为在他看来，“校长实名推荐”并非名牌大学为了争抢优质生源想出的新花招，而是对现有录取制度的探索和补充。

　　4.“蚁族”

　　“蚁族”，是对“大学毕业生低收入聚居群体”的典型概括，被称为继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。他们接受了高等教育，从事临时性工作甚至失业或半失业，平均月收入低于2000元，在北京、上海、广州、武汉、西安等高校云集的大中城市的城乡接合部聚居，年龄集中在22—29岁，大部分大学毕业3年。而他们的居住环境通常是面积狭小、租金低廉、卫生条件差、安全隐患大的出租屋。在全国，这部分人可能超过100万。“蚁族”这个名词由北京大学博士后、青年学者廉思主编的《蚁族——大学毕业生聚居村实录》一书而来，被北京市委提交中央后，受到中央领导同志的高度重视。