2010年湖南公务员考试《申论》练习材料(2)

　　导读：

　　2010年湖南省公务员考试笔试将于4月25日举行，中公教育想考生之所想，针对历年湖南省公务员考试申论命题趋势，集合中公教育申论研发团队之力，精心为广大即将参加湖南省公务员考试的考生整理了过去一年里的时事热点，为考生提供练习申论写作的材料。

　　1、扩内需

　　2009年，从四万亿元投资到十大产业规划,“投资”是推动经济增长的主要力量。而2010年中央经济工作会议中，提出必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补;必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

　　2、惠民生

　　2009年,在已经下达的4批中央投资中,用于民生工程的投资占比超过50%。2010年中央经济工作会议提出要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。要促进劳动密集型产业、中小企业、民营企业等吸纳劳动力多的产业的发展,同时还从社保、住房、医疗等方面分别进行突破，提高人民生活水平。明确提出继续增加对“三农”、科技、教育、卫生、社保和保障性住房等民生领域的投入。

　　3、资源能源价格改革

　　09年以来，北京、上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市为水价上涨进行听证或者调整了水价，有些城市上涨幅度甚至达到了45%。我国水价的不合理，不仅仅表现在价格偏低，更重要的是从水的供应管理，到供水成本、定价机制等的扭曲。近年来，水价一直在上涨，但对企事业单位和居民节水意识的培养作用不大，很多地方只管涨价，不注重从机制上完善。结果是，尽管水价一直在涨，但这种价格杠杆，既没减少水资源的浪费，也没减少供水企业的亏损。

　　为理顺电价关系，促进节能减排，进一步推进电价改革，国家发展改革委经商国家电监会、国家能源局，出台了电价调整方案，自2009年11月20日起，将全国销售电价每千瓦时平均提高2.8分钱。各地区、各行业电价调整标准有所差异。在调整电价同时，对销售电价结构做了进一步优化和完善。加快了城乡各类用电同价、工商业用电同价步伐，并按照公平负担的原则，适当调整了电压等级之间的差价。此次电价调整暂不调整居民电价，国家发展改革委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量，保持较低的电价水平，用电越多，电价越高，以促进节约用电。

　　09年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格。我国石油资源缺乏，随着国民经济持续快速发展，石油需求迅速增长，国内石油生产远远不能满足需要，而且我国石油消费对外依存度还在逐年上升。同时，我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，石油资源消耗过多，浪费现象突出。大排量车辆有增无减，交通状况日益恶化，人民群众生活环境质量不断下降。推进成品油价格改革，理顺成品油价格，有利于发挥价格杠杆作用，促进石油资源节约和环境保护，有利于促进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。

　　4、就业问题

　　09年，西北政法大学毕业生赵冬冬在论坛上发帖，称在他不知情的情况下，学校与西安一家公司签订了就业协议书。“被就业”一词迅速蹿红。在一家网站随后展开的在线调查中，70%的受调查者表示自己毕业之际有过“被就业”经历。2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。而占就业人群大多数的农民工就业形式也一样不容乐观，没有文化，没有技术，绝大部分依然靠出卖劳动力在大城市赚取微薄的工资，而这也往往成为了一个家庭的全部经济来源。同时，农民工的各种社会保障也严重缺失，为了鉴定工伤，甚至出现了开胸验肺的社会怪现象。

　　各地教育部门和高等学校要立即行动起来，提早谋划、提早部署，力争2010年高校毕业生离校时初次就业率基本稳定，确保就业人数持续增加,到基层就业、自主创业的规模进一步扩大,相关领域制度改革和长效机制建设得到进一步巩固和深化。而各地人力资源部门需要对农村目前和潜在的劳动力人群，进行职业培训和维权意识宣传，并为其维护自身权益提供相应的支持和帮助，确保城乡的长治久安。