2011国家公务员考试申论热点：鼓励民营资本发展

　　国务院总理温家宝6月30日主持召开国务院常务会议，研究部署促进企业兼并重组。会议强调，促进企业兼并重组，必须坚持发挥企业的主体作用，充分尊重企业意愿;坚持市场化运作，促进市场公平竞争，优胜劣汰;依法妥善解决资产债务处置和职工安置问题，维护企业、社会的和谐稳定。

　　(一)促企业重组

　　一些行业产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱。在资源环境约束日益严重、国际产业竞争更加激烈的新形势下，要经过企业兼并重组产业组织结构不断优化，深化企业改革，促进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益，增强抵御国际市场风险能力，实现可持续发展。所以要做好一下几方面的工作：

　　二要加强对企业兼并重组的引导和政策扶持。

　　三要改进对兼并重组的管理和服务。

　　四要推进企业体制改革，通过企业兼并重组，进一步加强和改善经营管理，促进自主创新，提高企业市场竞争力。

　　(二)发展民营企业

　　促进经济平稳较快发展，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。与此同时，还要充分发挥中央投资的带动效应，进一步鼓励促进民间投资，进一步拓宽民间投资领域和渠道要好以下几方面：

　　一是放宽市场准入，拓宽民间投资领域，增强非公有制经济和中小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力及竞争力。

　　二是建立健全公共投资和民间投资的合作机制。

　　三是构建民间投资的财税支持体系，加大对创新的扶持力度，提高投资回报率。

　　四是以创业激活民间投资，积极引导形成新一轮创业潮。

　　五是以消费带动民间投资，拓展投资市场需求。

　　六是健全民间投资服务体系，营造良好市场环境。