2010公考申论热点天天读：广东海域污染问题

【核心观点】

（1）治理海域污染问题，中宜教育戴斌老师认为关键是要有效控制陆源污染，对此可以从五个角度入手：首先，突出抓好重点行业、重点企业的污染源治理，推行全过程清洁生产，采用高新适用技术改造传统产业，进一步严打违法排污企业，加大对污染设施运转的监督检查。通过调整产业结构和产品结构，转变经济增长方式，发展循环经济。其次，加快环境基础设施建设步伐，尽快配套排污管网建设，提高污水处理厂的接纳量。再次，改善现有城市污水处理设施，增加脱氮除磷的处理工艺，切实提高污水处理厂的出水质量。第四方面，可以大力发展循环经济，积极推广工业企业污水“零排放”。第五方面，戴斌老师认为还应该科学合理的使用化肥、农药，减少农业面源污染，进而减少对近岸海域的污染，大力发展生态农业、生态林业、流域治理等污染治理和生态建设工程，有效地消减河流入海污染的负荷。

（2）从法规的完善角度入手，随着我国海洋开发利用的不断发展，必然会出现一些原有法律法规未曾涉及的问题，这就需要我国的法制工作者和管理者根据实际情况及时出台相关法律法规，始终使我国的海洋环境保护工作“有法可依”，“有章可循”。法规是行为的依据，组织落实是执行法规的保证。

（3）“发展是硬道理”。但是，不少政府片面地追求发展速度，满足于GDP增长，不惜牺牲环境，其根结在于扭曲的发展观与政绩观。说白了，就是发展观、政绩观遭到了严重的“污染”。很大程度上讲，政绩观“污染”是最大的环境污染，海域污染同样与政绩观“被污染”休戚相关。

如何纠正“被污染”的政绩观？中宜教育戴斌老师认为关键在于从源头“治污”，治理“发展环境”。首先，是改革考核政绩的传统模式，将环境保护列入考核内容，使发展速度与环境保护并驾齐驱。其次，打造公众深度参与环保公共事务的“扬声器”与“回音壁”。一方面让公众拥有话语权，提出自己的意见与建议；另一方面，拥有监督权，通过投诉或举报等形式进行表达。