2011年国家公务员考试《申论》二十热点预测

　　第十七题新能源

　　(一)发展新能源产业的原因

　　1、新能源产业被国际社会寄予带动经济复苏，拉动新一轮经济增长的厚望

　　2、新能源短缺和新能源消费所引起的环境问题成为我国可持续发展的瓶颈之一

　　3我国可再生资源能源潜力巨大，新能源前景广阔

　　(三) 发展新能源的措施

　　1、健全保障机制

　　2、政府和企业联手化解成本难题

　　3、优化能源发展环境拓展消费市场

　　4、着力推动新能源领域的技术研发和人才培养

　　5、积极引进技术、人才和资金

　　【参考例文】

新能源驱动中国

　　“要抓主当前世界范围内产业结构调整的机遇，结合拉动国内需求、刺激经济增长的措施，开发清洁环保的新能源，这将是我们应对危机、转‘危’为‘机’的最佳作为，是引领新方向，催生增长点的重大举措。”

　　3月19日，当科技部部长万钢公开表示自己对新能源的厚望时，世界新一轮新能源科技竞争，已经因美国总统奥巴马刚刚推出的新能源战略被提上前所未有的高度。

　　能源衰减与需求强劲的长久性矛盾，加上当前金融危机造成的全球经济衰退急需新科技革命的提振，新能源关键技术的突破很可能成为新的产业革命的引擎，不亚于之前引领世界经济大步跨越的信息技术革命对全球生产和生活方式带来的深刻变革。

　　在未来的能源格局中，油气、煤炭等常规能源可能不再是群雄逐鹿的焦点，谁掌握了先进的新能源设备和技术，谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。

　　对中国而言，如何在这轮能源革命中，抢占发展先机，应该提升到国家战略高度。如果我们不能从一个更高的视野审视新能源发展问题，也许十年之后，将会突然发现，又落在了别人身后，而且到那时，即使想追也望尘莫及了。

　　对中国而言，逐步调整一直以来以高碳能源为主体的能源结构，将新能源产业的发展提升到重要的战略位置，不仅是出于对当前国际金融危机的应对，更应着眼于国家能源长久安全的维护。

　　在这个过程中，尤其重要的是对核心技术的掌握。以风电为例，为了扶持国产风机，国家政策曾明确要求风电场建设中风电设备国产率必须达到70%以上，为适应政策需求，国际风电制造巨头纷纷在华建厂，但这样的“国产化”，并没有扭转外资企业主导中国风电设备的局面，而核心技术也没有到我们手中。

　　如何科学制定中长期开发规划，整合研发力量，增加对产业的投资，对中国的新能源发展来说，甚为重要。

　　第十八题转变经济发展方式

　　(一)坚持好字优先的依据

　　1、我国经济增长方式粗放，经济结构不尽合理

　　2、资源环境生态代价过大

　　3、农业基础依然薄弱

　　4、节能减排形势相当严峻，一些涉及人民群众切身利益得到问题比较突出

　　(二)坚持好字优先的要求

　　1、坚持好字优先，，就要正确处理经济发展中“好”与“快”的关系，实现速度、质量和效益相协调

　　2坚持好字优先，就要把加快农业基础放在重中之重的地位

　　3、坚持好字优先，就要进一步推动区域协调发展

　　4、坚持好字优先，就要把节约资源、保护环境放在经济发展的提出位置

　　5、坚持好字优先，就要高度重视改善民生，解决好人民群众的切身利益问题

　　(三)转变经济发展方式的主要措施

　　1、实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变

　　2、实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变