2011公务员考试《申论》热点：城市告别车房主导

　　北京经济发展渐别车房主导，是对跛脚式的经济增长的纠偏;发展公共服务，是未来中国城市发展应树立的目标。

　　从北京市发改委、统计局传出消息，今年上半年，北京市经济增长继续由内需拉动主导，投资、消费表现好于出口，房地产投资比重下降，汽车以外的其他消费增势较好。这表明，北京经济增长正逐步摆脱对房地产和汽车市场的过度依赖。

　　此前，房地产曾长期占据北京市投资的半壁江山，而汽车消费对于GDP的贡献率曾达到60%以上。这样的经济增长架构，固然换来了漂亮的GDP数据，但也带来了超出经济范畴的负面效应。商品房价与城市居民收入比的急剧拉大，不但令民众不堪房价之荷，而且极大地抑制了消费内需的活跃;汽车保有量的迅速增长，又加大了公共交通的压力。

　　以车房主导的经济增长带来城市的空前繁荣，却在更深层面损伤了城市的竞争力，压缩了民生发展的应有空间，造成了GDP和经济、社会发展的背离。显然，靠车房支撑，难以保证一个城市经济的持久健康发展。

　　虽然，就经济发展的一般规律而言，房产业和汽车业的繁荣，或许是一个必经的阶段。毕竟，这两个行业对于吸收就业人数，拉动几十、上百个下游产业的作用极其明显。但是，这种经济发展模式，不应成为固化的经济发展模式，这种繁荣，不能是排斥性的繁荣，否则，经济增长的真实性和有效性就会大打折扣。

　　当然，发展方式的转变，需要付出一定的“代价”。在上半年全国各地区GDP增速排行中，北京以8%排名倒数第一，低于全国9.4%的平均水平。仅因为对楼市、车市的限购和首钢停产，就影响GDP增速近2个百分点。

　　不过，这是一种有价值的降速。北京经济发展渐别车房主导，是对跛脚式的经济增长的纠偏，而投资、消费、出口这三驾马车的平衡转动，也有利于经济的平稳持久增长。

　　政府通过“高端引领、创新驱动、绿色发展”的引导，使投资更趋合理;通过对楼市和车市的政策性调控，使北京的房价有所稳定，交通拥堵状况逐步缓解;特别是保障性住房的极大投入，使一部分中低收入群体的生活压力有所降低，这些都有利于北京经济的发展，在速度、质量和效益上更趋协调。

　　对一个城市来说，综合效益比最高的投资，不仅有绿色和科技产业，还包括公交、教育、医疗等公共服务和公共商品。而无论从北京做“世界城市”的志向，还是从未来的发展空间看，发展公共服务都是必然。这不仅是解决“都市病”的需要，也是未来中国所有城市发展应树立的目标。

　　希望城市政府能将做好公共服务放在首位，更加注重市民的幸福、生活质量的提高，把对文化、创新、教育的追求，放在比GDP和财税收入更高的位置上。

　　当然，城市发展告别车房主导，不仅需要良好的意愿和理念，还要建立一套科学的政绩评价体系，确保“高品质的GDP”成为城市的稳定目标。

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