2011公务员考试申论热点：打四黑关键是抓要害

　　据人民网报道，针对在“大走访”开门评警活动中群众反映强烈的社会治安问题，公安部部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。公安部有关负责人日前就有关问题回答了记者的提问。

　　黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点是名副其实的新“四害”，它们形成“有机联系”，涉及到生产、销售等诸多环节，向公众提供一条龙“服务”，从吃、穿、用到玩，无一不有。很显然，这些黑心货严重伤害了公众健康，公安机关“打四黑除四害”，顺民心，畅民意，彰显出了为民除害、保民平安的决心和信心。

　　除四害，关键是抓住要害，这些要害集中在三方面。

　　首先需要多部门协作，心往一处想、劲往一处使。对公安机关来说，打黑除害，经验丰富，轻车熟路，可以充分发挥自身优势，但同时应看到，这四害牵扯部门众多，比如还涉及农业、质检、工商、食药监、安监等有关部门。如果没有其他部门的鼎力配合，光靠公安机关恐怕力有不逮。

　　其次应真打，避免假打。这次公安部门打黑除害决心强大、部署严密，但是基于以往的一些教训，有些黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点，之所以久打不掉，一个原因是监管部门不真打，怕麻烦，不尽职。当上面命令下来了，又不能不打，便走过场，沦为形式。另一个原因是某些一线监管人员与四黑有直接的利益勾连，要么吃人嘴软、拿人手短，要么直接参与其中，因此就不可能真打。为使打黑除害行动发挥最大效果，就需健全制度建设，严惩假打现象。

　　最后，应长期打、打持久战。无论黑作坊、黑工厂还是黑市场、黑窝点，它们有不少共性，比如违法成本低，转移速度快，因此一有风吹草动，它们便能撂挑子走人，但风声一过就死灰复燃，这就需要打黑除害行动持久化，避免“严打一阵风、过后一场空”。此外，这四黑还具有打一枪换一个地方的特点，这就需要打黑除害行动全方位、地毯式布集，不给四黑生存空间以及土壤。

　　说到底，打黑除害行动是社会管理创新的一种样态，它解决的是老百姓“最关心、最直接、最现实”的利益问题，实现的途径是各部门通力协作、守土有责;它不仅要破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头，还需坚决打击为“四黑四害”充当“保护伞”的不法人员;它不仅由政府部门来打，还需广泛动员社会各方面力量积极参与群防群治，坚持警民协作、社会联动、一起动手。打得坚决，打得干净，就会为社会管理提供一个有益的制度性范本。

　　除四害，关键是抓要害。害人的东西少一点，老百姓就会多受益一些;黑色的东西绝迹了，老百姓的内心就会更亮堂了。