2011公务员考试申论热点：政府采购监督

　　据《经济参考报》报道，记者近期在吉林、江西等地调查发现，政府采购领域腐败现象频发，有些地方在政府采购中吃回扣已成“明规则”。一些专家指出，政府采购在“审批关”、“招投标关”和“公告关”都存在漏洞，使监督形同虚设。

　　“只买贵的，不买对的”，这句电影台词已成为一些政府采购的最好注脚。电影《大腕》中的人物说“只买贵的”是为了摆阔，或是为了“猪鼻子插葱——装象”，而政府采购显然既没必要“摆阔”也没必要“装象”，采购的无论是货物、工程还是服务，如果价格比个人购买还要贵得多，其高出部分唯一的解释就是有人慷纳税人之慨，让公众为其腐败买单。

　　本为引进竞争、节省支出的政府采购，为何被念歪了经？“阳光”为何异化为一个明亮的“幌子”？“审批”是松的，“招投标”是假的，“公告”是模糊的，就好像曹操放行的命令早已及时传递到边关，关羽过五关也就用不着斩六将了。“竞争”既然是虚拟的，或者说在经过人际关系博弈与贿赂比赛这两场“预选赛”后，胜出方不用“决赛”就已内定为冠军了，那接下来的一切不就是一场游戏了吗？

　　去年，云南省昆明市多个部门被曝集体“高价”采购，其中，昆明市财政局采购4台服务器、68台台式机、8台笔记本电脑，成交价57万余元，竟比市场价高出一倍。有律师一针见血指出，财政局既是采购需求人，也是审批人，还是监督人，“如同自己刀削自己把，监督无从谈起”。

　　金庸武侠小说里说周伯通被困桃花岛时，闲极无聊就练习左右手互相打架，竟练成了左右互搏绝技。对此“绝技”我一直很不屑，因为武功是为了克敌制胜，而左手打右手也好，右手打左手也罢，都不会伤害到周伯通的身体，归根到底也就是一种“游戏”。政府采购这套从发达国家引入的公共采购管理制度，之所以会产生“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的变异现象，在我看来，就在于对政府采购的监督未动真格，原本可以一招制胜的，却始终在玩着“左右手互搏”的游戏。