2012浙江公务员申论热点：对待CPI涨跌态度的看法

　　国家统计局9日公布的10月份CPI数字只有5.5%，下降趋势明显，原因被归结为CPI主要“推手”农产品价格的下降。农产品价格的快速下降使通胀压力缓解，当然是好事，但还应注意部分农产品价格暴跌导致的“菜贱伤农”问题。从9月中旬开始，国内生姜价格同比下降近一半，姜农平均每亩损失1500元以上。九成省区市大白菜价格也大幅下降，其中京津冀等省市降幅达50%以上。同样面临价格跳水的还有土豆和洋葱等。为什么我国每年都会有不少农产品价格暴涨暴跌?

　　其一，我国目前粮食作物与经济作物价格剪刀差太大。我国政府对粮食作物一直承诺敞开收购，农民卖多少粮食，政府都会照单收购。近年来我国粮食价格一直也在微涨，可为什么农民不选择种粮食，而要种植风险很大又不易贮藏的生姜、大蒜与白菜呢?核心原因当然是利益。小麦、玉米、水稻价格虽然旱涝保收，但属耕地约束型作物，产量难以提高，管理得再好，每亩纯收入也很少能超过1000元。我国农民人均耕地又很少，除了新疆与黑龙江农垦人均耕地多些，其他地区很难拿到大量承包地。此外，我国一直实行低粮价政策，市场粮价一直在国家定价基础上小幅浮动。

　　而经济作物的价格一般随行就市，通过集约种植不受耕地面积约束，每亩产量很高，而且可以一年多茬种植，价格高时种植一亩黄瓜、生姜，纯收入两三万元也不算高，与粮食作物相比差40倍甚至上百倍。如此巨大的收入差距，自然会吸引那些有经济头脑的农民冒险赌一把，即使一年赔一年赚，收入也远好于单纯种植粮食。

　　其二，商业投机者的加入也加剧了波动的频率。除了一般的跟风炒作外，近年还出现商业性农民，当他们看到某些农产品价格高而有利可图时，就通过贷款筹钱到农村大规模包地种植某种菜果。近年我国农产品价格暴涨暴跌中，都有他们的影子。比如海南香蕉农、江苏西瓜农、内蒙土豆农、山东大蒜农等，他们中的一些人过去不种或者很少种植这些作物，当看到市场有机会就短期大量进入。这类新型投机者加剧了市场的动荡，也让原先一直耕种某类农作物的专业农民受损。

　　其三，某些地方政府的不当宣传。近年来一些地方政府一直在打造本地的特色产业，比如建“土豆都”、“姜都”、“蒜都”等，这些行为从专业化分工来看没问题，但有些地方政府其实并不了解全国市场的种植行情，人为诱导农民大量种植，结果导致产量暴增，价格暴跌。

　　解决这种价格暴涨暴跌悲剧，对稳定CPI有重大意义。因此，长远来看，应建立农民专业合作社与订单农业，让农民按订单数量来生产。在国家层面上，应该建设全国性的产品有效种植销售信息平台，使农民在种植前能够了解全国各地的计划种植面积，避免盲目播种。当然，也应逐渐缩小粮食作物与经济作物的收入差距。