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公务员考试
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2013江苏公考申论热点:教育要减少痛心事闹心事

  由腾讯网主办的2012“回响中国”教育盛典10日举行,会上发布了今年关注度最高的十个教育关键词——异地高考、最美女教师、虐童、叫停奥数、吊瓶班、取消长跑、新本科专业目录、中国教师低工资、南科大“转正”、崔永元“怒”了。

  这十个关键词是根据腾讯微博整理出来的。分析这十大教育关键词,令人感慨,我国的教育还没有走出“纠结”状态。教育要发展,希望来年多一些顺心事。

  这十大关键词中,有40%是令人痛心的,如虐童、吊瓶班、取消长跑和中国教师低工资,在一个正常的教育环境中,这些都不该发生。虐童违反了《未成年人保护法》,置学生的人格尊严于不顾;吊瓶班反映中国教育病得不轻,社会陷入严重的高考焦虑;取消长跑,是因为对于体质极弱的学生来说,1500米、3000米赫然变成“危险”体育项目;而中国教师工资低,则是中国教育地位低的集中体现,18年前颁布的《教师法》早已明确了教师的工资待遇不得低于公务员平均工资水平,可至今这一法律没得到执行。

  有50%是“闹心”、令人纠结的,如异地高考,叫停奥数、新本科专业目录、南科大“转正”和崔永元“怒了”,这些事件,从某种意义上说,有一些进步价值,可由于改革未触及实质,又出现新的问题。2012年,国家出台了异地高考的意见,这值得肯定,可是,解决异地高考的思路,只是在现行高考制度框架下适当放宽高考报名条件,这一解决思路,在北上广等异地高考矛盾十分突出的地区,遭遇难以推进的难题,引发本地户籍人口与外来人员的利益冲突;北京叫停奥数,也得到一些舆论的喝彩,可是,回顾历史,这已是北京第三轮治理奥数热了,人们担心,风头过后,奥数热依旧;教育部颁布新的本科专业目录,基本精神是扩大学校设置专业的自主权,这一方向是正确的,可是,专业设置自主权放得并不多,与此同时,对于大学如何用好自主权,不见进一步的学校管理改革;南科大“转正”,从学校办学角度分析,学校获得合法的地位,这是好事,但“转正”在很多人看来意味着“收编”,这表明舆论对南科大的改革前景并不看好,曾经高调宣布“自主办学,自授学位”、“去官化、去行政化”的南科大,现在的改革锐气少了不少;至于崔永元“怒”了,能成为年度关键词,除名人效应外,更重要的是这一事件很有代表性,折射出民间教育公益事业的尴尬。

  只有10%按照时髦的话说,传递着积极的“正能量”,这就是“最美女教师”。这种格局,值得深思。在笔者看来,40%的痛心事,很大程度上可以杜绝,其基础是严格依法治校。虐童,取消长跑和中国教师低工资这三个关键词,都有一个共同的原因,就是有法不依,没有依法治校——虐童事件背后是不合格幼儿园、不合格教师的大量存在,这是由于政府部门没有依法保障学校的投入,与之对应学校也没有配备合格的教师;取消长跑背后,是学校的教育、法律责任边界不清,为规避责任,一些学校对学生采取“圈养”方式,这造成学生体质差、体育事故增加、学校不敢开展体育活动、学生体质更差的恶性循环;中国教师工资低,如前所述,是没有依法保障教师待遇。

  而50%的闹心事,则需要通过教育改革,让其摆脱令人纠结的局面。比如,推进异地高考、有效叫停奥数,必须推进高考制度改革,实行高校自主招生,建立多元评价体系,只有打破计划录取制度,才有出路;全民奥数热,起因在义务教育不均衡和中高考单一的评价制度。实施新本科专业目录、南科大“转正”而不被“收编”,都需要调整政府管理学校的方式,建立现代大学制度,落实学校的办学自主权。另外,如果积极推进教育改革,建立多元评价体系,也会为消除吊瓶班、虐童等令人痛心的教育事件,创造良好的教育环境。

  总之,一方面依法治教,另一方面积极推进扩大受教育者权益的教育改革,我国教育的“痛心事”、“闹心事”,才能减少,也才会有更多的顺心事。我国教育部门、学校有必要认真分析公众关注的教育事件传出的民间呼声,推进依法治教,加大教改力度,办让老百姓满意的教育。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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