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公务员考试
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2013浙江公务员申论热点:福利院如何提供良好福利

  就在河南兰考7名弃儿葬身火海、广东揭阳空壳福利院“借孤儿”等事件广受关注之时,湖南衡东县又曝出两名弃残儿童病死在福利院的消息,让人们再次把关注的目光投向了福利院。

  俗话说,人固有一死,更何况是先天疾病缠身、连亲生父母都不要的弃残儿!可是,两名弃残儿童一前一后病死在福利院,病死之后,福利院医生一纸“死亡证明”,然后送殡仪馆了事,一个生命就这样去了,多少让人感觉有点疑惑,甚至质疑。

  死在家里,还是死在医院,这本不该成为一个问题。但是,对于那些无父无母的弃婴、孤儿来说,这一点却显得非常重要。在没有亲人监护的情况下,人们有理由追问,距离这家福利院最近的医院只有一公里多,为什么这两名弃残儿童生命垂危之时不送医院抢救,他们平时在福利院是否受到善待,福利院是否存在责任缺失?

  国家政策好,关键还要看落实。近年来,随着政府投入增加,很多福利院并不缺资金,但是不是缺责任心,是不是缺制度建设?兰考县7弃儿命丧火灾拷问政府责任,而政府公办福利院的情形到底如何?在衡东县福利院,一个非常奇怪的现象是,福利院有29个编制,可一线干活的保育员都是临时工,她们除了一个月1100元工资外,没有任何养老、医疗等保障,连弃残儿童都不如。试想,这样的福利院怎么可能提供良好的“福利”?政府给予孩子的生活保障、医疗保障能否真正落到实处?

  信任塑造是我国福利院乃至整个福利慈善事业的重要任务,弱者渴望更具保障性的救助和更加完善的福利制度,在他们缺少话语权的情况下,只能依赖于具备公信力的政府和社会组织,而一旦政府或社会组织缺少了公信力,则这样的福利体系也将会土崩瓦解。

  客观地说,衡东县福利院两名弃残儿童患有多种先天性疾病,随时可能出现生命危险,之前,福利院也多次送他们到医院治疗过,但是,面对他们生命的消逝,福利院的做法留给了人们联想的空间。我们希望像衡东福利院这样的基层公共服务机构,创造条件多让公众参与、监督,公开透明,规范运行。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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