2013北京公务员申论热点：打破公务员铁饭碗靠什么

　　昨日，郑州市公务员局传来消息，今年我市将启动聘任制公务员试点，这意味着今后公务员手中的“铁饭碗”将被打破。根据省里统一安排，我省今年将启动聘任制公务员试点。按照《河南省聘任制公务员管理试点办法(征求意见稿)》，我省将对部分专业性较强的职位及辅助性职位采取职位聘任办法。(9月16日郑州晚报)

　　公务员聘任制早已不是新闻。聘任制公务员较早在广东一带有过试点，深圳2007年开始试点，2010年1月起，深圳实行所有新进入行政机关公务员一律实行聘任制，而今年江苏也开始试点聘任制公务员制度。全国各地纷纷探索打破公务员“铁饭碗”的有效方式。

　　以点带面，有序推进。从报道可知，郑州实行聘任制的职位分为专业性和事务性较强职位两大类。聘任制主要针对该两大类新进人员，采用签订合同的方式，合同期限1至5年，在合同有效期间，拥有公务员编制，享受公务员待遇，合同期满，公务员身份自动取消。由于公务员队伍庞大，加之各种复杂因素，要想短时间内打破所有公务员“铁饭碗”，难度较大。从新进公务员开始，逐步放大公务员聘任制覆盖面，以点带面，循序渐进，有利于将改革稳步推进。

　　打破壁垒，引进优秀人才。受公务员编制和准入机制等的限制。往往导致一些专业性优秀人才和事务性服务人员难以进入公务员队伍。通过采取聘任制的方式，对特殊人才，进行特殊的招录方式，坚持“凡进必考”，只是在考试内容等方面，采取更具有针对性的方式，将需要的人才选拔出来。逐步减少综合性管理岗位的新进人数，将现有编制更多的投入聘任制公务员。有利于将公务员队伍进行分流，优化干部队伍，各尽其才。

　　行动很重要。马克思曾经说过，一千个纲领性文件，不及一个真实的行动。文件当然很重要，行动更重要，文件是否有指导意义，关键要靠行动来检验。聘任制公务员，各地都在制定各种办法，虽取得了一定的成效，但要实现真正的打破“铁饭碗”，聘任制公务员改革还有很长的路要走，还有很多的事要做。