2013北京公务员申论热点：空气污染应急预案实施

　　空气污染的治理，可以慢慢来，但民众的健康保护，却是最紧要、最现实的问题。

　　没有了大风的救场，北京的空气又“杯具”了。近几天北京一直被雾霾笼罩，首要污染物PM2.5浓度高居不下，昨日央视报道，北京南三环至二环之间PM2.5浓度甚至飙升到800微克/立方米。

　　不只是北京，全国多地空气均严重污染，石家庄、邯郸、邢台等地的空气质量指数出现“爆表”，数值已达到或超过测量上限。天津连续三天雾霾，PM2.5创发布以来最高值。武汉空气质量指数击穿300大关，达到空气污染的最高级别。

　　这次大范围的严重空气污染，可以说前所未见，但与媒体、网络上热议相比，现实中，空气污染的问题似乎有点冷。在北京，空气污染之下，民众的生活依然照常，大街上时常看见孩子、老人;室外健身场所依旧热闹;快递员、清洁工无防护在室外工作;大街上车流滚滚……

　　而北京环保部门虽早就启动应急方案，但这样的应急，民众固然看到了频繁的信息发布，但似乎很少看到类似暴雨雪灾等强有力的部门联合行动，施工、清扫、企业生产、学校户外活动等，并没严格按应急预案要求执行。

　　而相比其他地方，北京其实相对较好，至少还有环保部门不断刷新污染数据，给民众健康提醒，一些学校也自觉地取消了户外活动，最新消息说，教委已叫停极重污染地区学校的户外活动。可在其他地方，甚至连污染数据即时发布，健康提醒等最基本的措施都难以看到。这些地方从政府到民众，对于空气的严重污染，几乎处于漠然的状态。

　　一场水污染会引发全城抢水，一次暴雨天气会使政府和民众如临大敌。可同样是种污染和灾害，空气污染却是截然相反的景象。这其中反映出的，有民众对于空气污染知识的匮乏，更有空气污染应对观念的滞后。

　　空气污染的治理是个长期的过程。如果只盯着未来治理目标，而忽视现实的污染威胁，那么公众的健康，将成为这个过程中的牺牲品。空气污染的治理，可以慢慢来，但民众的健康保护，却是最紧要、最现实的问题。作为政府，应把空气污染当成一种“灾害”，尽全力应对，当好公共健康安全的守护者。

　　空气污染应急预案不能停留在纸上，只有不折不扣地落实才有效。可是，应急措施由谁来启动，这是迫切要解决的问题。对此，环保部门显然难以发号施令，能否由市政府出面统一安排。应急预案中，减少污染单位的排放、减少工地施工、公车部分停驶、增加清扫保洁作业、叫停学校户外活动等要求，需要动员到许多部门单位。这样的动员如何到位，如何做好监督，当有机制的保障。此外，减少户外活动、减少车辆上街等社会动员层面，要想执行好，需扩大信息发布渠道，如可以像暴雨预警那样，短信通知到每个人，还可以让居委会、社区医院、车友会等介入，做好民众的说服工作。

　　污染天气还将持续，作为市民，在做好自我保护措施的同时，也应该有意识不给城市空气污染增加负担，如尽量少开车上街，采取绿色出行。须知，如果将“空气污染袭城”当成一种“灾害”，那么，每个人也都“抗灾有责”。