2013年军转干部安置申论热点：校车安全

　　[原因分析]

　　1.各地频现校车超载现象

　　接送车大多为面包车，往往几十个孩子挤一辆车。

　　据了解，从江西的统计情况来看，目前统计在册的中小学生接送车辆共611辆，其中273辆不在教育部门与交警部门监控之下，占总数的44.68%;而幼儿园幼儿接送车辆统计数为3926辆，其中1244辆属“黑校车”，占总数的31.68%。

　　2.校车经营长期“入不敷出”

　　买车养车成本高，校车以校方租赁为主，难以规范。

　　据教育部门有关人士分析：一是政府买不起，由于教育领域支出在财政支出中比例较固定，依目前格局各级财政部门很难再对校车采购投入大额资金;二是公立学校和幼儿园养不起校车。目前公立学校和幼儿园的日常运转主要依靠财政拨付的公用经费，现有公用经费水平只够维持学校日常运转，即使政府为学校采购校车，公立学校幼儿园也没有多余的钱用于维护校车运行。

　　要么不办校车，要么自己租赁，在这种状况下，国家出台的校车标准很难得到有力执行。

　　3.幼儿园校车立法缺失

　　今年4月公布的《校车安全条例》(下称《条例》)幼儿园校车并不在《条例》的覆盖范围内。在《条例》起草过程中，曾提出“校车包括用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构的幼儿或者学生”。不过，在最后的定稿中，校车范围缩小为“用于接送接受义务教育的学生上下学”。非义务阶段的学前教育儿童，即幼儿园被排除在外。