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监督失效，根源在于群众无从监督
近年来，我国不断加大“公车私用”治理力度，各地也在探索监督办法。2009年杭州市规定市局(副厅)级以下取消专车，实行货币补贴。2010年广州市启动试点，引入GPS实时全程监控公车使用情况。
然而从各地试行情况来看，效果却不理想。GPS等高科技并没有管住“公车私用”老问题，一些公职人员照样无视政府的相关禁令，造成监督屡屡失效。
“公车标识不明显，私用现象群众就无从监督。而缺乏公众参与，公车监督办法必然‘先天不足’。”吉林大学教授邴正说。他介绍，现在对公车的监督，大都是政府内部监督。然而，让坐公车的既得利益者去监督治理公车，只会使约束机制徒有其名，监督也容易变成走过场。
梳理近期“公车私用”事件不难发现，就是外部特征明显的公车容易被曝光。比如喷涂了字样的军车、警车、执法车等，但数量更为庞大的公车由于外部标识不明显，难以被公众识别。
在浩浩荡荡的迎亲车队中，在富丽堂皇的酒店外，在熙熙攘攘的景区旁，有多少公车在其中人们无法识别，又如何监督?
记者了解到，为了躲避外部监督，一些地方政府的应对办法可谓“五花八门”。其中最普遍的就是采用“障眼法”，一辆公车配备多套车牌，参加公务活动用“领导牌照”，私用时改挂普通车牌。这样一来，群众的监督就变得更加无力。
邴正认为，在公车使用的整个链条中，缺乏有效监督已经成为滋生“公车私用”的最大“毒瘤”。群众自发监督的范围和办法有限，再加上“公车私用”违规现象的惩处力度小，最后导致“公车私用”现象愈演愈烈。
给公车上“公牌”，小学生建议能否成为国家政策?
前不久，北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，遏制“公车私用”现象。
一位小学生的建议得到许多人包括一些专家的认可。采访中很多人表示，小学生的建议具有很强的操作性，既能提高公车使用透明度，也便于群众监督。在当前监督手段屡屡失效的情况下，小学生的这个建议，能不能成为国家政策?
